市创建国家生态文明建设示范市工作调研报告

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近年来，市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平对生态

文明重要讲话指示批示精神，牢固树立和认真践行绿水青山就

是金山银山的理念，把创建国家生态文明建设示范市作为推进

美丽中国建设的重用抓手，坚持山水林田湖草沙一体治理，降

碳减污扩绿增长协同推进，坚定不移走生态优先、产业优化、

文明创建、绿色发展之路，生态文明建设发生了历史性、全局

性变化。

一、基本情况

市地处陕甘宁三省（区）交汇处，总面积 1201.3 平方公

里，总人口 20 万。历史悠久，生态良好，资源富集。隋大业

元年（公元 605 年）置县，2018 年撤县设市，是全省最年轻

的县级市，5条高等级公路贯穿全境，常住人口城镇化率达到

62.9％。境内关山林区有 40 万亩原始森林、38 万亩天然草场，

森林覆盖率达到 38.24％；关山莲花台被列为国家级风景名胜

区，是全国十四大产煤基地重点县（市）和西北 3大矿区之一，

煤炭储量 34 亿吨，素有“煤都瓷镇”之称，2022 年全市地区

生产总值达到 104.56 亿元，增长 7.1％。*镇被环保部命名为

“国家级生态乡（镇）”、安口、策底、神裕、山寨 4个乡镇

被省环境保护厅命名为省省级生态乡镇、*镇*村、马峡镇蒋庄

等18 个行政村被命名为“省级生态村”、*一中和市职教中心

等23 个单位获得省市“四绿”创建单位称号。

一是人文历史悠久。辖区在西汉景帝时为皇家守牧之所，

隋大业元年置县，迄今已有 1400 多年建县史。境内现存古人

类遗址、石窟石雕等文物古迹106 处，馆藏珍贵文物1023 件。

秦汉文化、煤陶文化、三线建设文化绚烂厚重，养育了嘉靖才

子赵时春、关山文秀幸邦隆等一批历史文化名人，曲子戏被列

为国家级非物质文化遗产名录，被文化部授予“中国民间文化

艺术之乡”。

二是产业基础稳定。我市是全国十三大重点产煤基地和西

北3大矿区之一，也是能源化工基地的重要组成部分，矿产资

源丰富，主要有煤炭、陶土、坩泥、石灰石等，辖区内现有煤

炭矿井13 对，年产煤炭 1500 万吨左右，年产甲醇 60 万吨，

年发电量15 亿千瓦时，有规上工业企业20 户，形成了以煤电

化为龙头，陶瓷、建材、冶金、新型制造为补充的新型工业体

系，工业化指数64.3％，2022 年工业总产值达到 100.7 亿元

是优质肉牛、核桃和中药材生产基地。2022 年三次产业结构

比为8.6：66.3：25.1。

三是生态环境良好。我市地处关山腹地，境内山川兼有，

林草丰茂，风景秀丽，属温带半湿润区，年平均气温 7.8℃，

年均降水量 615 毫米，平均海拔 1300 米，气候宜人。汘河、

汭河、黑河 3大水系源于本市，多年平均总径流量1.71 亿立

方米。关山在境内绵延百余里，有“天然氧吧”之称，关山莲

花台景区为国家级风景名胜区和省级森林公园，荣获“全国园

林县城”称号。有 AAA 级旅游景区 4个，省市级乡村旅游示范

村7个。

四是生物多样性繁荣。我市境内植物种类达 400 多种，农

副产品多达 318 种，野生中药材 208 种，规模种植的大黄、独

活、当归、党参、柴胡等道地中药材 50 余种，被称为“陇东

药库”，“华亭大黄”“华亭独活”获国家地理标志认定，

“华亭大黄”列入全国道地药材名录。动物种类齐全，兽类有

国家一级保护动物金钱豹、梅花鹿，二级保护动物麝、猞猁、

银鬃羊、水獭、豺、鲵（娃娃鱼）；禽类有国家一级保护动物

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摘要：

市创建国家生态文明建设示范市工作调研报告近年来，市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平对生态文明重要讲话指示批示精神，牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山的理念，把创建国家生态文明建设示范市作为推进美丽中国建设的重用抓手，坚持山水林田湖草沙一体治理，降碳减污扩绿增长协同推进，坚定不移走生态优先、产业优化、文明创建、绿色发展之路，生态文明建设发生了历史性、全局性变化。一、基本情况市地处陕甘宁三省（区）交汇处，总面积1201.3平方公里，总人口20万。历史悠久，生态良好，资源富集。隋大业元年（公元605年）置县，2018年撤县设市，是全省最年轻的县级市，5条高等级公路贯穿全境，常住人口城镇化率达到...

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