2009年山东省济宁市事业单位招聘申论真题

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2009 年山东省济宁市事业单位招聘申论真题

二、给定资料

1.近年来，记者在各地调研采访，总能听到一些地方领导

感慨“现在的官越来越不好当”。理由之一就是社会转型期有

太多复杂的事情要处理，尤其是日积月累形成的一些历史遗留

问题很难处理，比如信访、利益矛盾纠葛等所以他们有时戏称

自已是“救火队长”、“消防队员”需要看到的是不少领导干

部对此并没有畏难情绪，敢于迎难而上，直面严重影响和制约

科学发展、群众反映强烈的突出问题，比如开展动真格、解决

群众实际问题的“大接访”但出有一些作风不那么扎实的官员，

抱着得过且过的侥幸心理，只管任期内的施政效果，追求短期

效应，或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益阻碍科学发

展的难点、热点问题视而不见。

处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素质，对

复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力。问题的

存在是一种普遍的社会现象无论是一个组织、团体，还是公民

个人，在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，

有效地解决问题就成为实现集体或者个人目标发展最重要的环

节之一。

复杂问题是相对于简单问题而言的，复杂问题是指在一定

时期、一定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内

容涉及多个方面、错综复杂，一时无法处理的事件。对于复杂

问题，有时候很难定义。因为它更多的是根据人自身的判断。

有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办事，把简单的问题说得很

深奥，把单线的问题按照多样方式处理，就是人们常说的“简

单问题复杂化”这是人为造成的“复杂”。另外，很多问题不

一定一开始就是复杂问题，一些简单问题因处理时机不对或者

没有考虑到外部环境因素，没有及时处理或处理下当时也会演

变成复杂问题。

复杂问题所涉及的内容不是单一的，如一起严重的交通事

故，它可能涉及到有关部门执法不力，当事人责任心不强，规

章制度存在缺陷等一系列问题在职能部门中，显得更加突出，

这也是由于公共行政事物本身需要多部门协调和沟通才能很好

解决所决定的。同时，复杂问题在有些情况下具有出现的反复。

由于同类问题的解决不可能一劳永逸，一旦具备了相同的条件，

在不同的地点和时间仍然会发生，而且同样问题的发生会增加

复杂问题的解读难度。

对复杂问题的处理，既要根据复杂问题的处理紧迫程度，

作出快速反应，做到不拖拉、不推诿;而且还要根据具体情形，

采用合理有效的解决方式，稳中求快。

复杂问题的内容和本质直接决定了处理问题的时候，必须

从整体考虑出了，采取多种多样的方法，灵活应变，有效地解

决问题。单线型思维模式无法全面认识复杂问题背后的逻辑和

缘由，只有从立体的角度，客观地分析问题，深入洞察复杂问

题发生的原因、过程、变异、途径等，才能找到有效的解决问

题的思路和方法。同时，在紧急的时候，处理问题需要非常态

的解决方法，需要临时组织团队，集中攻关、克服困难、解决

问题。

复杂问题处理的不妥当，就会造成较大的危害和破坏性。

那些能够预防的事件，都只能称之为常态问题，只有那些无法

预知的，被忽视的、具有颠覆性的意外事件，才能算得上真正

的复杂问题。复杂问题的出现是多种因素的综合结果，具有很

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2009年山东省济宁市事业单位招聘申论真题二、给定资料1.近年来，记者在各地调研采访，总能听到一些地方领导感慨“现在的官越来越不好当”。理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理，尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理，比如信访、利益矛盾纠葛等所以他们有时戏称自已是“救火队长”、“消防队员”需要看到的是不少领导干部对此并没有畏难情绪，敢于迎难而上，直面严重影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，比如开展动真格、解决群众实际问题的“大接访”但出有一些作风不那么扎实的官员，抱着得过且过的侥幸心理，只管任期内的施政效果，追求短期效应，或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益阻碍科学发展的难...

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