2011年宁夏事业单位联考申论真题及参考答案

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2011 年宁夏事业单位联考申论真题及参考答案

二、给定资料

1．2010 年7月16 日，国务院召开第六次全国人口普查

电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次

全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，

人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要

求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握

基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项

目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计

局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的

相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，

在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。

2．许多城市的人口规模不断扩大，2009 年中部某市的常

住人口达到 350.18 万人，流动人口大幅增加。流动人口的增

长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也

加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提

出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达 501 人/平

方公里，是全省人口密度的 2.28 倍，其中某市辖区为 4467 人

/平方公里，是上海市的 1.5 倍。

“入园难”、“入园贵”已成为时下 M市年轻父母们的热

议话题。走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队，为的

是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难”、“入园贵”到

底是怎样的情况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园

一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨

款，教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿

园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；

另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况，

每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况，还有一些特殊

幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。

T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中

心城区，由此，引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变

该社区“睡城”的特点，政府大力扶植本地的就业创业，建设

咨询产业园区，目前已有80 多家企业进驻。短短十年间，这

里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的

居住区。该地区办事处原来只管理两万多人，现突增到 40 多

万。而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等

仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠发展各

类社区自治组织参与管理。

G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公

厕建设的建议》指出，近年来，随着道路网络不断完善，“城

中村”跟着逐渐推进，大型住宅小区相继落成，该区日渐成为

宜商宜居的现代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增

长，分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要，“尿

街”现象时有发生，严重影响城市环境。

“常驻人口接近 700 万，人口密度位居全省前列，已接近

资源环境承载的极限，社会管理难度极大。与此同时，人口素

质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，从

事体力劳动的占80.8%，专业技术人才仅占 8.1%。”人口结

构失衡正成为影响和制约 D市科学发展的突出问题。在 D市产

业结构调整规划（2008～2017 年）中，人口结构优化这一目

标，产业结构调整的总体思路中，该市市委书记说，产业机构

调整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的

优化，产业发展也必然会面临“无源之水、无本之木”的窘境。

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2011年宁夏事业单位联考申论真题及参考答案二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分...

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