2012年山东省乡镇事业单位招聘申论真题

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2012 年山东省乡镇事业单位招聘申论真题

给定资料

1.联合国教科文组织 1995 年发表的《世界科技报告》指

出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差

距，人才和劳动者素质的差距。”

据第 8次中国公民科学素养调查结果显示，2010 年我国

具备基本科学素养的公民比例为 3.27%。这个数据意味着，每

百人中，仅有三人具备基本的科学素养。

2012 年2月1日，中共中央、国务院《关于加快推进农

业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012

年中央 1号文件）指出：“实现农业持续稳定发展、长期确保

农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食

安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现

代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。

必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴

农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机

制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，

为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”文件强调

要“发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科

技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发

投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。……

…面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切

实解决科技与经济脱节问题。”

从2004 年提出“改革农业科技体制，较大幅度地增加预

算内农业科研投入”；2005 年“抓紧建立国家农业科技创新

体系”；2006 年“提高农业科技创新和转化能力”；2009 年

“加快农业科技创新步伐”；2010 年“提高农业科技创新和

推广能力”；2011 年“强化水文气象和水利科技支撑”；到

2012 年将“农业科技创新”写入标题，并以半数以上篇幅重

点阐述加快推进农业科技创新工作，中央已经连续9年将农业

科技问题写入当年的 1号文件。

2.农业部有关官员在解读2012 年中央 1号文件时说，与

建设现代农业的新要求和国际先进水平相比，我国农业科技突

出表现为“三个不足”：一是创新成果供给不足。农业科技总

体水平不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还比较

多。我国 50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种以及 90%以上

的高端蔬菜、花卉品种依赖进口；二是农业科技推广服务不足。

推广能力落后于生产和农民需要，专业化和社会化服务组织发

展相对滞后，不能满足现代农业发展要求；三是农业人才总量

不足。农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化问题突

出，大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”、

“谁来养猪”已成为必须面对的严峻问题。对于今年中央 1号

文件突出强调农业科技创新，该官员认为，新中国成立60 多

年来，特别是改革开放 30 多年来，我国农业农村发展取得举

世瞩目的成就，农业科技发挥了关键支撑作用。但是，从当前

和未来发展看，耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧，生

态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生产方

式推进农业发展已难以为继。农业劳动力的素质呈结构性下降，

用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空

间开始逐步减小。

3.改革开放 30 多年来，农业科技对中国农业增长的贡献率

已由 “一五 ”时期不足 20% ，提高到“十一五”末期的

52%，科技进步已成为农业发展最重大、最关键、最根本的出

路和措施，农技推广成为其中关键一环。

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摘要：

2012年山东省乡镇事业单位招聘申论真题给定资料1.联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》指出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距。”据第8次中国公民科学素养调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%。这个数据意味着，每百人中，仅有三人具备基本的科学素养。2012年2月1日，中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年中央1号文件）指出：“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加...

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