2013年山东省事业单位招聘申论真题及答案

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2013 年山东省事业单位招聘申论真题及答案

1.多年来，我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成

为危及道路安全。人民群众生命安全和国家财产安全，影响经

济社会健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世界

90 年代中期，2000 年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。

据某自治区公路管理局国省干线公路计重收费站超载运输车辆

通告数据反映，仅 2012 年3月1日至 31 日，在通行该自治

区国省干线公路 40 个计重收费站的货运车辆中，超限超载车

辆达 33.54 万辆，占通行车辆总数的 67%。数据显示，由于

超限超载严重，该自治区路桥安全形势越来越严峻。 2011 年

第三季度，自治区专业管养桥梁安全排查发现的四类、五类危

桥共 142 座，与 2009 年相比，危桥数量增加了 13%。2011

年第四季度，新增四类、五类危桥 17 座。2012 年第一季度，

又新增危桥 5座。截至 2012 年底，全自治区专业公路养护总

晨程为 1.96 万公里，其中优良路率公为 50.5%、差路率达

12%。另据报道，西北某省干线公路总里程为 9646 公里，每

年新改建公路大约 400 公里。由于超限超载运输缩短公路使用

寿命，每年需要增加大中修 2000 公里以上，造成损失高达每

年10 亿多元。专家估算，如果不考虑超限超载运输逐年增长

的因素，仅按目前的损害程度评估，不到 5年，该省境内国省

干线 60%以上将面临全线瘫痪。此外，恶生超限超载运输车辆

压垮公路桥梁的事故也频频发生。超限超载的严重危害已经引

起了社会各界的广泛关注。

2.2004 年4月30 日，国务院民立由交通部牵头、公安部、

国家发展改革委等 9部委参加的全国治理超限超越载工作领导

小组。9部委联合推出了《关于在全国开展车辆超限超载治理

工作的实施方案》，在我国展开了对公路车辆超限超载治理的

“攻坚战”。《方案》要求各执法机构应严格按照有关认定标

准，坚决查处，纠正各种超限超载行为。(方案)同时提出：

“从2004 年5月中旬起，力争在1-2 年时间内由交通部和国

家发展改革委共同出台相关政策，对车辆通告费和公路养路费

的收费标准和征收方式遵行调整和完善，并提出具体的政策措

施，用经济杠杆调节车辆超限超载的利益关系。”

据某省有关执法部分门调查反映，该省运输市场运费大约

为每吨公里 0.2 元甚至0.1 元，运价很低。多年来由于公路通

行费增加和各种规费、罚款等因素影响，为了营利，企业和司

机不得不增加装载量。由于我国公路通行费等规费都是按车辆

核定吨位收取，不管是否超载、核载或空载，均按同一标准收

费。比如标10 吨的车，过路过桥费是按10 吨来交，多装也是

这个标准。于是实际装的有六七十吨甚至七八十吨，因为超的

这部分不用交通行费了，运输企业大多用这样的办法来弥补运

价低的损失。

2006 年，交通部出台了一个《收费公路试行计重收费指

导意见》，规定车辆收费不再按货车的核定载重量而是按其实

际载重量收费，即计重收费，尝试用经济手段遏制超限超载行

为。有专家算了一笔账，以载重量 5吨的货车为例，车辆自重

7.5 吨加上载货 5吨，原来执行按车收费标准时，约需 60 元/

100 公里。执行计重收费标准后，满载12.5 吨时仍为60 元/

100 公里，车货总重为 10 吨时为55 元/100 公里，空载时为

45 元/100 公里，均比按车收费标准节省了费用，可见实行计

重收费后，货运成本将会降低。据了解，作为全国率先实施计

重收费的江苏省已经取得了明显的成效——恶意超限超载车辆

减少，超限 50%至100%的车辆减少 42.86%，超限 100%以

上的车辆减少 83.74%。但在其他地区，计重收费效果却并不

乐观。据某省公路管理局人士称：“实行计重收费后，大量超

限超载运输车辆改道行驶普通公路，造成大量普通公路不堪重

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摘要：

2013年山东省事业单位招聘申论真题及答案1.多年来，我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全。人民群众生命安全和国家财产安全，影响经济社会健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世界90年代中期，2000年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。据某自治区公路管理局国省干线公路计重收费站超载运输车辆通告数据反映，仅2012年3月1日至31日，在通行该自治区国省干线公路40个计重收费站的货运车辆中，超限超载车辆达33.54万辆，占通行车辆总数的67%。数据显示，由于超限超载严重，该自治区路桥安全形势越来越严峻。2011年第三季度，自治区专业管养桥梁安全排查发现的四类、五类危桥共1...

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