2019年青海省事业单位考试申论真题及答案

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2019 年青海省事业单位考试申论真题及答案

二、给定材料

材料 1

在北方某省的一个乡镇，上级要求村里建设村级综合性文

化服务中心，包括图书阅览室、文体活动室、党员活动室等。

除贫困村和人口较少的村外，绝大多数村的服务中心面积要求

不低于 200 平方米，并下达了达标率的考核指标。一名乡镇干

部告诉记者，“相当一部分村的办公场所总共不超过 90 平方

米，很难达到 200 平方米的面积要求。”

为了满足要求，抽检组到达之前，有的乡镇租用民房，摆

上器材、桌子、图书等，凑够了 200 平方米。然而，检查还要

求房子“不能有生活气息”。检查组到后发现，墙上有处插座

插着手机充电器，尽管上面落满了灰尘，但最终仍被认为“有

生活气息，不能算入村级综合性文化服务中心面积。”这名乡

镇干部说，“本来 200 平方米的要求已很难满足，再加上村里

没有家具等生活用品的空宅几乎没有，在达标率的考核限制下，

这么不接地气的政策不是逼基层造假吗？”

H省一家生物质燃料企业负责人说，近年来，国家出台了

一些扶持生物质能源产业发展的政策。公司在向当地发改委、

环保等部门申请优惠政策或补贴资金时，常被卡在“在当地拥

有自有厂房和设备”这条地方制定的附加条件上。企业资金紧

张，租用厂房生产，短期很难自建厂房。“就因这个条款，企

业投产三年来，除获得农机部门的 3万元政策补贴外，其余优

惠政策都没能享受到。”

采访中有中小企业反映，一些优惠政策出台了，但申请不

到。C市一家从事“互联网+政务”业务的科技企业负责人说，

市里一个行政部门提供了18 类扶持的项目，企业一一比对后

发现，限制条件太多，没有一项可以享受到。“这个扶持项目

原计划覆盖 300 家企业，实际后来享受到的只有80 家。”

材料 2

S省某市曾出台一系列优惠政策，通过招商引资与一家民

营企业签订合同实施旧城改造，此后安置项目和商业项目顺利

完工。可2017 年，一则消息让企业犯了难。原来，改造项目

位于一家文物保护单位周边，当地出让用地时并未编制控制性

详细规划，项目违反了文物保护等有关政策要求。“五证”齐

全的合法建筑成了“违建”，200 多户入驻业主可能面临改造

或拆迁的问题。

一边是招商引资优惠政策：发放建设工程规划许可证；免

交人防工程易地建设费；协调促成各项政策落实。另一边是文

物保护政策等要求：周边 50 米是建设控制地带；停止周边拟

建的商业围合建设；远期予以拆除或降层处理。公司负责人认

为，前期规划论证和审批时，规划部门忽视上级文物部门审批，

存在程序瑕疵，导致了问题出现。“按照详细规划方案执行，

将面临很大经济损失。”

为何没有考虑到政策不协调问题？该市一名规划干部说：

“当初招商引资不易，改造项目群众呼声也高。为了快速实施

项目，就没有顾及规划要求。”记者调查发现，当地政府一再

追求项目进度，忽略手续批复，在未依法修编城市总体规划、

未编制控制性详细规划情况下出具规划条件、出让用地，使得

前后政策不协调、相矛盾。目前，当地政府正与企业积极沟通，

寻求解决方案。几年前，中央八项规定刚出台时，某省为响应

上级要求，立即出台新规定，省委办公厅、省政府办公厅印发

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2019年青海省事业单位考试申论真题及答案二、给定材料材料1在北方某省的一个乡镇，上级要求村里建设村级综合性文化服务中心，包括图书阅览室、文体活动室、党员活动室等。除贫困村和人口较少的村外，绝大多数村的服务中心面积要求不低于200平方米，并下达了达标率的考核指标。一名乡镇干部告诉记者，“相当一部分村的办公场所总共不超过90平方米，很难达到200平方米的面积要求。”为了满足要求，抽检组到达之前，有的乡镇租用民房，摆上器材、桌子、图书等，凑够了200平方米。然而，检查还要求房子“不能有生活气息”。检查组到后发现，墙上有处插座插着手机充电器，尽管上面落满了灰尘，但最终仍被认为“有生活气息，不能算入村...

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