东汉王符《潜夫论》提出哪些治国之策

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东汉王符《潜夫论》提出哪些治国之策

《潜夫论》是东汉政论家王符的作品，共十卷三十六篇文

章。该书以政论内容为主，广泛涉及哲学、政治、经济、法律、

军事、教育、历史、思想、文化等多个领域，其中详实的资料，

对于后世了解东汉社会、政治、经济、文化具有重要作用。王

符本人一生专注于该书的创作，但此书在当时不显于世，直到

《隋书·经籍志》才列入了目录。

（一）

王符字节信，安定临泾（今甘肃镇原）人，东汉政论家、

哲学家，从小聪颖好学，有着远大的理想抱负，但由于“耿介

不同于俗”，不屑于求人荐引，以致终身未仕。他生活在东汉

中后期，也由此决定了《潜夫论》写作的特殊历史背景。这一

时期东汉社会土地兼并严重，门阀势力不断膨胀，地主阶级和

农民阶级矛盾尖锐，整个国力也逐渐衰弱，而且边患危机不断

发生。王符由于出身低微得不到举荐，无法实现治理国家的梦

想，但由此成就了他立志发奋著书，也成就了该书。因“不欲

章显其名”，称其为《潜夫论》。

《潜夫论》流传的版本共分为十卷，正文三十五篇，加上

《叙录》一篇，共三十六篇，约二十余万字。具体篇幅布局包

括：卷一为《赞学》《务本》《遏利》《论荣》《贤难》；卷

二为《明闇》《考绩》《思贤》《本政》《潜叹》；卷三为

《忠贵》《浮侈》《慎微》《实贡》；卷四为《班禄》《述

赦》《三式》《爱日》；卷五为《断讼》《衰制》《劝将》

《救边》《边议》《实边》；卷六为《卜列》《巫列》《相

列》；卷七为《梦列》《释难》；卷八为《交际》《明忠》

《本训》《德化》《五德志》；卷九为《志氏姓》；卷十则为

附录。该书不同章节大都是讨论治国安民之术的政论文，也有

涉及哲学问题。概括起来主要集中在四个方面主张：重学、务

本；重德、尚贤；重法、明刑；重民、救边。同时进行了三个

方面的批判：弊乱之政、浇薄之俗、贪枉之吏。

（二）

王符在书中处处体现了他忧国忧民的家国情怀，因此几乎

所有篇章都有很强的现实指向，其根本目的就是提出具体的国

家治理策略，解决当时东汉社会的种种问题。

首先，该书提出了治理者必须具有德才兼备的能力。治理

国家不仅仅要有高尚的德行与情操，还应当具备治国之能力。

唯有德才兼备，方能治理好国家。《本政》指出：“国家存亡

之本、治乱之机，在于明选而已矣”，强调有才能之士对于国

家的重要性。但当时东汉社会“以阀阅取士”，这种孝廉举荐

的方式，忽视了人自身的能力大小，而“以族举德，以位命

贤”，结果是“名实不相符，求贡不相称”。王符认为治国安

邦之道就是使用贤才，“尊贤任能，信忠纳谏，所以为安也”，

也就是说尊重贤人任用能人，信用忠臣接纳诤谏，这是安邦定

国之道。因此，他提出，“凡南面之大务，莫急于知贤”。指

出君主统治国家最紧要的事中，没有比了解贤才更迫切的了。

他还进一步提出，考核功绩是了解贤才的有效途径。《考

绩》篇中极力强调君主要“知贤”“用贤”，并提出一套“兼

听”“考功”的任用考核人才办法，反映了当时社会有志之士

想参与国家政治的强烈要求。在他看来，“大人不考功，则子

孙惰而家破穷；官长不考功，则吏怠傲而奸宄兴；帝王不考功，

则直贤抑而诈伪胜”，认为长辈不考核功绩，那么子孙就会懒

惰懈怠而使家庭破败；上级官员不考核功绩，下属官吏就会怠

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摘要：

东汉王符《潜夫论》提出哪些治国之策《潜夫论》是东汉政论家王符的作品，共十卷三十六篇文章。该书以政论内容为主，广泛涉及哲学、政治、经济、法律、军事、教育、历史、思想、文化等多个领域，其中详实的资料，对于后世了解东汉社会、政治、经济、文化具有重要作用。王符本人一生专注于该书的创作，但此书在当时不显于世，直到《隋书·经籍志》才列入了目录。（一）王符字节信，安定临泾（今甘肃镇原）人，东汉政论家、哲学家，从小聪颖好学，有着远大的理想抱负，但由于“耿介不同于俗”，不屑于求人荐引，以致终身未仕。他生活在东汉中后期，也由此决定了《潜夫论》写作的特殊历史背景。这一时期东汉社会土地兼并严重，门阀势力不断膨胀，地主...

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