优化“有为政府”职能助力“有效市场”高水平发展

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社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一项伟大创举

也是对人类经济社会发展的一个伟大贡献。在全面建设社会主

义现代化进程中，“有为政府”是构成“有效市场”的重要前

提。面向两个大局，构建高水平社会主义市场经济体制需着力

优化新时代政府职能建设。

一、有为政府是社会主义市场经济有效的前提条件

在我国经济发展进程中，要准确把握政府和市场的关系。

在社会主义条件下高水平发展市场经济需要政府有力维护基本

经济制度。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是

我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越

性。构建高水平市场经济体制，需要在社会主义基本制度与市

场经济的结合上下功夫。

面向新变局新形势，推动市场经济迈向高水平需要政府有

效排除风险挑战。世界正经历百年未有之大变局，全球经济充

满不确定性甚至逆动性，经济安全稳定成为稀缺资源。中国经

济要完成结构调整、动能转换，实现高质量发展，必须依靠有

为政府有效防范化解重大风险，持续深化改革开放，有力打造

经济循环新格局，促进形成国际经济新秩序。

二、市场经济迈向发展新阶段凸显政府职能新内涵

在新阶段，构建高水平社会主义市场经济体制，以政府

“有为”推动市场“有效”，优化政府作用与市场机制的结合

点，突出政府职能新内涵。

凸显宏观调控和市场监管职能。政府宏观调控和市场监管

水平是对市场经济规律认识和驾驭能力最集中的体现。当前，

要着力构建有效的宏观调控新机制，增加跨周期政策设计，增

强逆周期调节能力，保障产业链供应链稳定，实施以固本提质

为主的多层次调控措施。同时，着力加强市场监管，推动形成

全国统一大市场，激发提振市场主体活力，引导资本有序发展。

拓展政策空间，以有效的宏观政策工具持续释放创新驱动、超

大规模市场以及结构性改革等多重红利，使经济发展在合理区

间内完成高质量转型。

凸显公共服务与社会发展职能。有为政府要把经济管理和

公共服务职能有效结合起来，深化“放管服”改革，不断降低

市场主体运行的行政成本。同时，要统筹推进经济发展和民生

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摘要：

优化“有为政府”职能助力“有效市场”高水平发展社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一项伟大创举也是对人类经济社会发展的一个伟大贡献。在全面建设社会主义现代化进程中，“有为政府”是构成“有效市场”的重要前提。面向两个大局，构建高水平社会主义市场经济体制需着力优化新时代政府职能建设。一、有为政府是社会主义市场经济有效的前提条件在我国经济发展进程中，要准确把握政府和市场的关系。在社会主义条件下高水平发展市场经济需要政府有力维护基本经济制度。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。构建高水平市场经济体制，需要在社会主义基本制度与市场经济的...

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