引导农民工县域创业全面推进乡村振兴

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引导农民工县域创业全面推进乡村振兴

乡村振兴，基础在县域，重点在产业，关键在人才。引导

农民工由“打工经济”向“创业经济”转变，既是解决农民工

出路的有效手段，也是拉动县域经济的重要途径。国家发展改

革委等部委相继印发了《关于结合新型城镇化开展支持农民工

等人员返乡创业试点工作的通知》《关于推广支持农民工等人

员返乡创业试点经验的通知》等文件，试点推动农民工群体利

用外出务工积累的财富、见识和技能回到家乡配置资源创业创

新，以期促进县域经济高质量发展。

我省推进农民工返乡创业取得显著成效

早在 2017 年，湖南省人民政府办公厅就出台了《关于支

持农民工等人员返乡创业的实施意见》，提出了“促进产业转

移带动返乡创业”等，鼓励把适合的产业转移到家乡再创业，

把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店，实现输出

地产品与输入地市场对接，带动农业农村社会化服务。目前，

我省农村地区注册的私营企业超过 15 万家、农村个体工商近 8

万家、农民专业合作社超过 7.4 万家。返乡创业群体利用城乡

资源市场和现代产业职业经历，打造了一批样板企业，除传统

的批发零售、住宿餐饮、交通运输、农林牧渔、居民服务及制

造业外，新生代返乡创业者开始涉足物流仓储、高技术等现代

产业门类和文化创意、电商等新经济形态，有力助推着农村地

区的产业发展。

推进农民工县域层面返乡创业的意义

目前，我省已建立 19 个国家级返乡创业试点县，返乡创

业人员 11.08 万人，创办市场主体 10.98 万个，带动就业

30.07 万人。事实证明，以县域为单位推动农民工返乡创业意

义重大。

——能与乡村产业振兴形成合力。《中共中央国务院关于

全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出，以

“县域”为载体推进乡村振兴。将返乡创业服务面瞄准县域，

利用县城作为城乡对接的交会口，能有效发挥返乡创业人员在

城乡之间的创业资源优势，找准农村市场与城市需求的对接点，

发掘农村产业潜能，带动现代农业和农村新产业、新业态发展。

——能为乡村振兴提供人才保障。习近平总书记在主持十

九届中央政治局第八次集体学习时强调，“人才振兴是乡村振

兴的基础”。返乡创业农民工熟悉城市和农村市场，了解城乡

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标签： #乡村振兴

摘要：

引导农民工县域创业全面推进乡村振兴乡村振兴，基础在县域，重点在产业，关键在人才。引导农民工由“打工经济”向“创业经济”转变，既是解决农民工出路的有效手段，也是拉动县域经济的重要途径。国家发展改革委等部委相继印发了《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》《关于推广支持农民工等人员返乡创业试点经验的通知》等文件，试点推动农民工群体利用外出务工积累的财富、见识和技能回到家乡配置资源创业创新，以期促进县域经济高质量发展。我省推进农民工返乡创业取得显著成效早在2017年，湖南省人民政府办公厅就出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，提出了“促进产业转移带动返乡创业”等，...

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