“微协商”提升协商民主的精度密度

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“微协商”提升协商民主的精度密度

越是在基层，民生改善的实事、社会治理的难事同群众切

身利益联系越密切，越需要各方面共同商量。在我国，推动协

商民主广泛、多层、制度化发展，需要解决的重点问题之一，

就是如何推动协商民主向基层延伸。我国基层社会极其广泛、

丰富、复杂、多样，必须从本地的社会实践出发，着力处理好

具体而微的小事、细事、琐事。近年来，我国各地积极探索契

合本地区的基层协商形式，以“广场协商”“庭院协商”“村

口协商”“圆桌协商”等为主要表现形式的“微协商”成为一

大亮点。

“微协商”针对的是基层生活中的“关键小事”。选题是

协商工作的基础。基层“微协商”注重一个“微”字，围绕的

是民生改善的实事、社会治理的难事，实践中往往采取多种方

式广泛征集，形成切口小、针对性强的协商议题，以老百姓所

思、所想、所急、所盼为选题导向，以老百姓情感共鸣点、心

理契合点、利益结合点为协商主基调，旨在切实解决群众的操

心事、烦心事、揪心事。

“微协商”归根结底是一种人民群众协商。长期以来，基

层协商虽然不断提升人民群众的参与度，但有限参与、被参与

的情况仍然存在，民主参与的广度和深度还不够。“微协商”

则注重广大人民群众的全过程参与。一是协商问题由群众提，

众人的事情由众人商量。如有的地区“微协商”实行居民群众

“出题”、政协委组“审题”、委员和部门等多主体“解题”，

从而构建了从选题、调研、协商到落实、评价的闭环运行机制。

二是参与主体更加多元。在确保依法依规的基础上，“微协

商”所包含的参与主体更具多元性，只要是利益相关者均可参

与，及时满足不同群体诉求，提高议事协商的广泛性、针对性，

增强多元参与协商的治理能力。

“微协商”需有制度机制作保障。“微协商”方式灵活，

往往无需布置会场，不苛求参与人数的必要规模，不论人多人

少，一张方桌、一壶清茶、几把条凳、群众彼此围坐，共商共

议，让群众话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲，使协商更

加直观有效，增强了人民群众作为协商主体的自豪感、自信心、

自主性。尽管没有固定模式，形式可以不拘一格，但仍要遵循

一般的协商原则和基本程序，秉持平等参与、理性表达的原则，

按照既定的协商流程进行，不能漫无目的地“乱谈”。我国许

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摘要：

“微协商”提升协商民主的精度密度越是在基层，民生改善的实事、社会治理的难事同群众切身利益联系越密切，越需要各方面共同商量。在我国，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，需要解决的重点问题之一，就是如何推动协商民主向基层延伸。我国基层社会极其广泛、丰富、复杂、多样，必须从本地的社会实践出发，着力处理好具体而微的小事、细事、琐事。近年来，我国各地积极探索契合本地区的基层协商形式，以“广场协商”“庭院协商”“村口协商”“圆桌协商”等为主要表现形式的“微协商”成为一大亮点。“微协商”针对的是基层生活中的“关键小事”。选题是协商工作的基础。基层“微协商”注重一个“微”字，围绕的是民生改善的实事、社会治理的...

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