充分认识“优化重大生产力布局”的时代意义

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生产力布局是社会生产在一定空间范围的分布与配置，生

产力布局的合理与否，直接影响整个社会生产系统的功能发挥

和资源配置效率。党的二十大报告提出，要优化重大生产力布

局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体

系。优化重大生产力布局，是党和国家基于当前及未来发展面

临的总体形势和重大问题而实施的战略性举措，对于加快构建

新发展格局、推动区域协调发展具有十分深远的意义。

优化重大生产力布局是加快构建新发展格局的客观要求

梳理新中国成立以来国家重大生产力布局的实践不难发现

无论是二十世纪五六十年代的“156 项工程”建设、六七十年

代的“三线建设”，还是改革开放时期的东部沿海地区开发开

放，以及本世纪初开始实施的西部大开发、中部崛起、东北老

工业基地振兴等国家战略，重大生产力布局的优化与调整始终

服务于一定时期内国家发展和安全的重大战略需要。构建新发

展格局是新时期党和国家审时度势作出的重大决策，最本质的

特征是实现高水平自立自强，核心要义就在于统筹安全与发展。

传统意义上的重大生产力主要指能源、冶金、化工、机械装备

等国民经济发展的基础性经济部门，随着新一轮科技革命与产

业变革的加速到来，以及世界政治经济格局的加速演变，对于

保障国家战略竞争安全的高科技产业与保障国家民生安全的相

关产业也被纳入到重大生产力的范畴。优化面向事关国家安全、

完整内需体系培育、科技自立自强、民生保障、区域统筹等关

键领域和薄弱环节的重大生产力布局，将有力推动整个国家生

产力布局更加适应构建新发展格局的要求，极大提升整个国民

经济发展的自主性和韧性。

优化重大生产力布局是推动区域协调发展的现实需要

习近平总书记指出，我国幅员辽阔、人口众多，各地区自

然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都

是一个重大问题。当前，我国区域经济发展出现了一些值得关

注的新情况新问题，如区域经济发展分化态势明显、发展动力

极化现象日益突出、部分区域发展面临较大问题等。针对这些

新情况新问题，必须发挥各地区比较优势，促进各类要素合理

流动和高效集聚，走合理分工、优化发展的路子，方能形成优

势互补、高质量发展的区域经济布局。本质上这是基于国家社

会经济发展总体战略和目标进行的全国生产力布局新一轮优化

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摘要：

充分认识“优化重大生产力布局”的时代意义生产力布局是社会生产在一定空间范围的分布与配置，生产力布局的合理与否，直接影响整个社会生产系统的功能发挥和资源配置效率。党的二十大报告提出，要优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。优化重大生产力布局，是党和国家基于当前及未来发展面临的总体形势和重大问题而实施的战略性举措，对于加快构建新发展格局、推动区域协调发展具有十分深远的意义。优化重大生产力布局是加快构建新发展格局的客观要求梳理新中国成立以来国家重大生产力布局的实践不难发现无论是二十世纪五六十年代的“156项工程”建设、六七十年代的“三线建设”，还是改革开放时期的东...

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