充分发挥志愿服务力量推进农村人居环境整治

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党的二十大报告提出，要“提升环境基础设施建设水平，

推进城乡人居环境整治”。推进农村人居环境整治，是加快农

村绿色发展、打造美丽乡村的有效抓手，也是全面实施乡村振

兴战略的重要内容。中共中央办公厅、国务院办公厅去年 12

月印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025

年）》，提出“引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环

保组织或企业，吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管

护工作。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通

过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境”。推进

农村人居环境整治，村民自发组织团体、乡村公益性社会组织、

新乡贤力量等乡村志愿服务力量空间广阔、大有可为。

大力释放村民自发组织团体的志愿服务潜能。村民自发组

织团体作为乡村治理的内生资源，是村民力量的凝聚者、基层

公共服务的供给者、乡村社会的“稳定器”，是乡村治理的重

要主体。一方面，创造条件让村民自发组织团体“活起来”。

现实生活中，乡村大都建有“道德评议会”“禁赌禁毒协会”

“红白理事会”等村民自发组织团体，但处于闲置状态的居多。

为此，基层党组织可采用“党建+农村人居环境整治”模式，

常态化组织对接国家基层机关发起的农村人居环境整治主题志

愿者活动，将村民自发组织团体的志愿服务潜能激发出来，引

导更多村民参与到农村人居环境整治活动中来，形成良好的整

治氛围。另一方面，因势利导推动成立新的村民自发组织团体。

适应市场经济环境下农村居民中妇女、老年人占比较大的现实，

积极引导成立“人居环境整治妇女先锋队”等女性环保组织，

充分释放契合性别优势的女性志愿服务潜能，比如开展以柔克

刚化解“拆违”难题、对农户环境整治进行评选监督等工作。

积极培育和扶持乡村公益性社会组织。公益性社会组织是

推动实现基层治理现代化的一支重要力量，这类组织所提供的

社会服务，既不同于政府提供的法定公共服务，也不同于企业

提供的有偿劳务服务，具有选择性、非营利性、民间性等特点，

因此在志愿服务、环境保护、公益宣传等领域具有突出优势。

一方面，应加强对乡村公益性社会组织的孵化培育。简化乡村

公益性社会组织审批程序，因地制宜适当降低准入门槛，形成

适合乡村公益性社会组织“生根发芽”的环境土壤，着力破解

乡村地区公益性社会组织数量少、规模小、不够专业等问题。

另一方面，应用心扶持乡村公益性社会组织发展。由基层党委

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标签： #人居环境整治

摘要：

充分发挥志愿服务力量推进农村人居环境整治党的二十大报告提出，要“提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治”。推进农村人居环境整治，是加快农村绿色发展、打造美丽乡村的有效抓手，也是全面实施乡村振兴战略的重要内容。中共中央办公厅、国务院办公厅去年12月印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，提出“引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境”。推进农村人居环境整治，村民自发组织团体、乡村公益性社会组织、新乡贤力量等乡村...

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