在新领域新赛道跑出科技创新“加速度”

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在新领域新赛道跑出科技创新“加速度”

党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才

是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才

强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断

塑造发展新动能新优势。在此进程中，大力开辟助推高质量发

展的新领域和新赛道，并在其中占据科技创新制高点，是我国

未来经济工作不可或缺的重要内容。该项工作的顺利推进，尤

其需要把握如下三个关键点。

超前布局新领域新赛道

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命

和产业变革快速兴起，世界主要经济体纷纷将科技治理的关注

点转向科技革命热点领域及其催生的产业发展新赛道，以此抢

抓科技革命带来的新机遇。党的十八大以来，我国的创新实力

快速提升，在全球创新指数排名中从第 34 位上升到第 11 位，

迈入创新型国家行列，具备了抢占全球科技革命与产业变革引

领者地位的实力。立足自身实力和全球科技进步的最新态势，

我国必须超前布局，瞄准新一轮科技革命的热点方向，以突破

性的技术创新开辟新领域新赛道，在新的起点上实现科技创新

从跟跑、并跑到领跑的根本性转变。

一是发挥现有优势，主动开辟与数字经济密切联系的新领

域新赛道。美国、英国和德国等发达国家数字经济占 GDP 的比

重已经超过 60%，我国的数字经济占比也已达到 40%，且所

占比重逐年攀升。数字经济正在取代工业经济成为现代社会的

主导经济形态，占据数字经济核心领域和主赛道的国家将在新

一轮全球竞争中占据优势地位。立足于此，我国一方面需要超

前布局算法和算力等数字经济的底层技术，包括借助算法优化

和增强机器认知能力、学习能力和分析能力的深度学习软件，

在支撑计算能力中发挥关键作用的高性能芯片和分布式计算软

件等；另一方面需要超前布局发展势头迅猛的数字产业，包括

大数据、云计算、区块链等；此外还需要超前布局产业数字化

快速推进中的关键应用领域，尤其是关系国计民生的基础产业

和支柱产业的数字化，诸如农业数字化、先进制造业数字化、

智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧城市等。

二是坚持有破有立，开辟与低碳经济高度相关的新领域新

赛道。实现“双碳”目标，既关系我国的生态文明建设，也关

系我国的经济高质量发展。发展低碳经济既是环境问题要求下

的现实选择，也为科技创新和经济结构优化开辟了新的广阔空

间。我国一方面要大力超前布局风能、太阳能、核能、氢能等

清洁能源，大幅度降低清洁能源的生产成本，显著提高清洁能

源生产、运输和使用的安全可靠性；另一方面要超前布局储能

技术开发与储能产业的规模化发展，有效化解清洁能源替代化

石能源的稳定性和方便性问题，并促进能源结构的根本性改变；

同时也要超前布局传统能源生产系统和能源消费系统的技术改

造与运行及消费模式创新，促使其朝着更加清洁低碳的方向不

断升级。

以新型举国体制突破关键核心技术

打好科技创新“主动战”的必备条件是掌握关键核心技术

世界科技创新的历史一再证明，关键核心技术买不来、要不来、

讨不来，只能走自主研发的道路。相对于美国等创新强国，我

国的创新资源尚不够丰富，创新能力还存在不少短板弱项，要

在新领域新赛道突破关键核心技术，形成强劲的原始创新能力，

就必须充分发挥新型举国体制的组织优势，集中力量、协同攻

关，提高创新体系的整体效能。

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摘要：

在新领域新赛道跑出科技创新“加速度”党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。在此进程中，大力开辟助推高质量发展的新领域和新赛道，并在其中占据科技创新制高点，是我国未来经济工作不可或缺的重要内容。该项工作的顺利推进，尤其需要把握如下三个关键点。超前布局新领域新赛道当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革快速兴起，世界主要经济体纷纷将科技治理的关注点转向科技革命热点领域及其催生的产业发展新赛道，以此抢抓科技革命带来的新机遇。党的十八大以来，...

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