以扩中为抓手推进全体人民共同富裕

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以扩中为抓手推进全体人民共同富裕

党的二十大报告明确提出了到 2035 年我国发展的总体目

标，并将“人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上

新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等

化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全

面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”纳入

其中。中等收入群体是促进社会稳定、缩小贫富差距的重要力

量，我们要以扩大中等收入群体为抓手，扎实推进全体人民共

同富裕。

形成规模适度的中等收入群体是共同富裕的基本特征

“橄榄型”收入分配结构是国际上公认相对合理的分配结

构，其特征就是拥有规模适度的中等收入群体。相比其他分配

格局，“橄榄型”分配结构兼顾了稳定与发展的关系：一方面，

以中等收入群体为主体的社会结构能够有效缩小贫富差距，从

而提升社会的稳定性；另一方面，适度的收入差距能够维持应

有的竞争氛围，促进经济持续发展。因此，形成“橄榄型”分

配结构是有效协调效率与公平、有力推进共同富裕的必然选择。

目前，我国中等收入群体比重大约为 30%，与“橄榄型”结构

还相去甚远，因此必须通过“扩中提低”来有效扩大中等收入

群体。

需要指出的是，中等收入群体规模并非越大越好，而是存

在一个相对合理的区间范围，高、中、低收入群体有一个相对

稳定的比例。一方面，若中等收入群体规模偏小，那么“橄榄

型”结构的稳定性就比较差，容易使“橄榄型”结构变为上小

下大的“金字塔型”或者两头大、中间小的“哑铃型”结构；

另一方面，若中等收入群体过大，那么就容易使收入分配结构

呈现为高度平均化的“铁饼型”结构，社会发展就缺乏活力，

共同富裕也不可能持久。

我们根据经合组织（OECD）2019 年公布的相关数据，以

“基尼系数介于 0.2 至0.4 之间”为原则筛选出 33 个国家，

发现它们的收入分配结构均具有明显的“橄榄型”特征，中等

收入群体比重平均值为 0.6192 ，十分接近于黄金分割比

0.618；低收入、中等收入和高收入群体比例，大体为 3：6：

1。当然，我国与 OECD 成员国的国情不同，不能简单照搬照

抄它们的经验数据作为标准，但可以在参考借鉴的基础上确定

一个适合我国国情的收入分配结构。

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摘要：

以扩中为抓手推进全体人民共同富裕党的二十大报告明确提出了到2035年我国发展的总体目标，并将“人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”纳入其中。中等收入群体是促进社会稳定、缩小贫富差距的重要力量，我们要以扩大中等收入群体为抓手，扎实推进全体人民共同富裕。形成规模适度的中等收入群体是共同富裕的基本特征“橄榄型”收入分配结构是国际上公认相对合理的分配结构，其特征就是拥有规模适度的中等收入群体。相比其他分配格局，“橄榄型”分配结构兼顾了稳定...

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