提振发展信心，凝聚高质量发展合力

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提振发展信心，凝聚高质量发展合力

2023 年是落实党的二十大精神开局之年，做好经济工作

尤为重要。习近平总书记指出，明年经济工作千头万绪，要从

战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲

举目张做好工作。习近平总书记的重要指示精神和中央经济工

作会议提出的提振信心、凝聚合力的总体思路和政策组合可谓

切中要害，中国经济巨轮一定能劈波斩浪、稳健前行。

近年来，地缘政治冲突加剧，新冠疫情延宕反复，全球粮

食、能源安全问题突出，产业链供应链遭遇严重冲击，世界处

在新的动荡变革期。我国经济运行不可避免地受到影响，我们

既不能低估风险挑战的危害，又要用全面、辩证、长远的眼光

研判形势，充分认识到我国经济稳中向好的基本面没有变，新

时代 10 年确立的长期向好趋势不会改变。

以更实举措扩大国内需求。疫情暴发 3年来，全球经济下

行对我国出口形成拖累，一些国家对我国科技企业的遏制打压

还在升级。社会消费品零售总额、工业增加值和固定资产投资

的放缓幅度大于预期。市场普遍认为，2023 年世界经济陷入

衰退的概率增加，欧美央行加息对抗通胀，世界产业链重组，

外需对中国经济增长的贡献边际下降。与此同时，总需求不足

已成为我国经济运行面临的突出矛盾。

在此背景下，中央经济工作会议提出，着力扩大国内需求

要把恢复和扩大消费摆在优先位置。这明确了实施扩大内需战

略对促进国民经济良性循环、为高质量发展夯实基础的重要性。

恢复和扩大消费，着力点主要包括以下几方面：一是多渠道增

加城乡居民收入，扭转群众购买力下降趋势，增强其消费能力。

政策支持重点应转向消费主导，在纾困中小企业、支持基建投

资的基础上，通过中央财政对地方的转移支付等方式，支持地

方政府加大消费券发放力度。二是改善消费条件，提高居民消

费的便利程度，并提供住房改善消费、新能源汽车消费、养老

服务消费等短期内能够激发居民消费需求的有效供给。三是落

实新阶段疫情防控举措，创新消费场景，加快医疗卫生领域的

设施扩容和设备更新改造，消除群众后顾之忧，助推消费回暖。

以更好营商环境释放数字经济新动能。提振市场信心的关

键是保护中小企业的积极性、激发市场主体的活力。数据显示，

今年前 11 个月，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长

8.0%，高于规模以上工业增加值 4.2 个百分点，以电子、医药

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摘要：

提振发展信心，凝聚高质量发展合力2023年是落实党的二十大精神开局之年，做好经济工作尤为重要。习近平总书记指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。习近平总书记的重要指示精神和中央经济工作会议提出的提振信心、凝聚合力的总体思路和政策组合可谓切中要害，中国经济巨轮一定能劈波斩浪、稳健前行。近年来，地缘政治冲突加剧，新冠疫情延宕反复，全球粮食、能源安全问题突出，产业链供应链遭遇严重冲击，世界处在新的动荡变革期。我国经济运行不可避免地受到影响，我们既不能低估风险挑战的危害，又要用全面、辩证、长远的眼光研判形势，充分认识到我国经济稳中向好的基...

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