泰晤士河流域是如何治污的

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泰晤士河流域是如何治污的

关于流域治理，发达国家已经走过经验和教训并存的道路

尤其是最早的工业化国家英国，其最长河流泰晤士河被称为英

国人的母亲河，在 19 世纪前曾是鱼虾嬉戏、野禽成群、美不

胜收；19 世纪中期后，逐渐污染严重、鱼虾绝迹，在 1957 年

被宣布“生物学死亡”；到了 20 世纪 70 年代，泰晤士河又焕

发勃勃生机。仅仅用了 20 年时间，泰晤士河就从“生物学死

亡”复生到“野生动植物乐土”。泰晤士河的流域治理作为世

界首个工业化、城市化国家流域治理的经典案例，被誉为“世

界治污标杆”，也为我国大江大河流域治理提供了可资借鉴的

经验。

全社会凝聚共识合力治污。英国在世界上最早开始工业革

命，让其成为日不落帝国的同时，也导致泰晤士河成为世界上

污染最早、危害最严重的城市河流之一。当时，整个流域人、

动物以及工业排泄物都直接汇聚到了这条河中。1858 年夏，

泰晤士河伦敦段“大恶臭”持续一月有余。政府和市民尽管看

到了污染的危害性，初步产生了治理污染的意识，但并没有变

为治根的行动，直到 1891 年才完成了隔离排污下水管网的建

设，初步实现泰晤士河主城区河段水质的好转。20 世纪 20 年

代以后，泰晤士河两岸又兴建起炼油、造纸、化工、印染、发

电等各种工厂，导致流域环境进一步恶化。雾霾严重、痢疾盛

行，饱受摧残的伦敦政府和市民终于下定治理污染的决心，同

时化为具体多元的行动，政府、企业、个人凝聚成共识与合力，

自1955 年至 1975 年对泰晤士河进行全流域的整治，对其生

态系统进行全面修复。这个过程中，市民的关注、媒体的宣传

产生了重要影响。诗人、画家等都对泰晤士河污染进行了详细

描述，这激励着广大市民对泰晤士河流域治理的决心和信心，

以及监督政府和企业的自觉性。

政府统筹谋划宏观调控。流域治理的外部效应和长期效应

将政府在泰晤士河流域治理中的主导作用凸显出来。一是规划

的制定实施。根据《英国可持续开发战略》确立的基本原则，

编制了泰晤士河流规划导则，从水资源开发、水质、防洪以及

旅游和环境保护等方面制定泰晤士河整体性战略规划，并做好

分步实施，优先开展截污治污。到 1991 年，泰晤士河流域开

始作为一个再发展整体区域来规划。二是政策法规的修订和落

实。20 世纪 50 年代后颁布实施了《水资源法》《公共健康

法》《水产业法》等，逐渐形成了从供水、截排污、废水处理、

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摘要：

泰晤士河流域是如何治污的关于流域治理，发达国家已经走过经验和教训并存的道路尤其是最早的工业化国家英国，其最长河流泰晤士河被称为英国人的母亲河，在19世纪前曾是鱼虾嬉戏、野禽成群、美不胜收；19世纪中期后，逐渐污染严重、鱼虾绝迹，在1957年被宣布“生物学死亡”；到了20世纪70年代，泰晤士河又焕发勃勃生机。仅仅用了20年时间，泰晤士河就从“生物学死亡”复生到“野生动植物乐土”。泰晤士河的流域治理作为世界首个工业化、城市化国家流域治理的经典案例，被誉为“世界治污标杆”，也为我国大江大河流域治理提供了可资借鉴的经验。全社会凝聚共识合力治污。英国在世界上最早开始工业革命，让其成为日不落帝国的同时，也...

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