农田必须是良田

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农田必须是良田

习近平总书记强调：“耕地保护要求要非常明确，18 亿亩

耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”习近

平总书记的重要指示，表明了党中央对加快转变土地资源利用

方式、最大限度保障初级产品供应能力的决心和信心，为稳住

农业基本盘，夯实“三农”压舱石，促进乡村全面振兴、实现

农业农村现代化，提供了重要指引。

为什么要不折不扣保农田？保农田关系国家粮食安全和民

族永续发展。民以食为天，粮以地为本。作为一个历史悠久的

文明古国，农业生产成为中华优秀传统文化产生和发展的社会

基础，也是几千年来中华精神品格孕育塑造取之不尽的源泉。

农田是国家最为宝贵的资源和农业生产的根本依托，贯穿了中

国文明历史的始终。历史潮流浩浩汤汤，农田将继续担负着保

障粮食安全重任，为经济社会可持续发展提供物质基础，为推

动民族永续发展提供长远保障。面对世纪疫情、极端天气等因

素对全球粮食生产带来的不确定性影响，我们必须下更大力气

守住农田底线，以国内粮食稳产保供的稳定性来应对外部环境

的不确定性，这样我们才具有持续健康稳定发展的定力和底气。

我国农田变良田的现状如何？喜忧参半，成绩显著，但同

时形势严峻。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央

高度重视耕地保护工作，各级地方政府提高政治站位、强化责

任担当，务实创新推动农田成为良田。“十三五”时期，我们

守住了国家确定的 18 亿亩耕地保护红线，完成了国家规划所

确定的 2020 年18.65 亿亩耕地保有量的任务，农田数量、质

量、生态三位一体保护全力推进，保障服务效能切实提高，保

护工作水平不断提升。但从现实情况看，推动农田成为良田依

然面临不少挑战。从数量来看，我国人多地少，人均 1.4 亩耕

地，不到世界平均水平的 40% ；且一年三熟的耕地仅占

15%，近半耕地仅一年一熟。特别是国土“三调”数据显示，

2019 年末全国耕地 19.18 亿亩，已逼近18 亿亩耕地红线，

与“二调”相比，10 年间耕地减少 1.13 亿亩，年均减少面积

呈不断扩大趋势。从质量来看，耕地高产田仅占耕地总面积的

31.24%，中低等级占2/3 以上，障碍退化耕地面积占比高达

40%，盐碱耕地已达 1.14 亿亩，超过 14%的耕地严重酸化。

因此，必须进一步强化农田保护，科学确定目标，强化责任考

核，推动农田存量不减、良田增量提质。

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摘要：

农田必须是良田习近平总书记强调：“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”习近平总书记的重要指示，表明了党中央对加快转变土地资源利用方式、最大限度保障初级产品供应能力的决心和信心，为稳住农业基本盘，夯实“三农”压舱石，促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化，提供了重要指引。为什么要不折不扣保农田？保农田关系国家粮食安全和民族永续发展。民以食为天，粮以地为本。作为一个历史悠久的文明古国，农业生产成为中华优秀传统文化产生和发展的社会基础，也是几千年来中华精神品格孕育塑造取之不尽的源泉。农田是国家最为宝贵的资源和农业生产的根本依托，贯穿了中国文明历史的始终。历...

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