在全市县处级主要领导干部专题研讨班上的讲话

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各位领导，同志们：

深入贯彻落实党的十九届六中全会、省第 X次党代会和市

第X次党代会精神，关键是领会精神实质，突出工作重点，狠

抓工作落实。按照省委 X书记指示，市“十四五”期间发展总

体要求：全域一体、改革创新、优化生态、小市大为。下面，

我着重谈谈这个总体要求。

一、全域一体是主线

就是要始终坚持把全域一体贯穿于经济社会各项工作中，

把全市作为一个有机整体来打造，布好棋盘再点子，统筹做好

顶层设计、系统布局、协同推进工作，通过各区域、各领域的

高效协同和无缝对接，形成资源互补共享、产城融合互动、经

济社会一体发展的格局。

（一）坚持城乡规划全域一体。按照“一核两带四区”空

间结构和发展格局，强化城乡总体规划引领作用，深入实施

“多规合一”，推动中心城区与县城之间、城区与园区之间、

乡镇与乡镇之间以及市域内产业发展、重大项目、基础设施和

土地利用等规划有效对接融合，统筹各组团内分工协作，实现

“一本规划管全域，一张蓝图干到底”。

（二）坚持产业发展全域一体。按照一二三产业互动互补

城乡经济协同融合的原则，合理布局产业结构，统筹协调产业

发展，实现错位化、一体化发展。深入实施工业强市战略，按

照调整存量、做优增量的要求，深入推进供给侧结构性改革，

加快推进铜产业、节能照明、绿色水工、微型元件、眼镜制造

等传统产业向数字化、网络化、智能化发展，加快转型升级，

使产业迈向中高端。要以建设现代农业示范区为抓手，加快推

进X湖、X溪、X溪三个现代农业核心示范园区建设，打造一

批有产业特色的乡镇和休闲农业示范点，培育若干个知名农业

品牌，促进农业规模化发展。大力发展以旅游、物流、电子商

务、金融保险、信息服务等为重点的第三产业，进一步完善资

金、土地、劳动力、技术、产权等要素市场，加快做靓旅游及

相关服务业，提高第三产业对经济的贡献率。

（三）坚持基础设施全域一体。打破行政界线，以“路、

水、电、气、网”等为重点，整合资源，实现全域基础设施四

通八达，互联互通，主要干线和支线消灭断点、补齐盲点。坚

持城乡共建、城乡联网、城乡共享的原则，加快城市公共基础

设施向农村延伸，实现城乡基础设施均衡化。这方面，要以服

务群众、方便群众生产生活为重点，着力解决群众关心关注的

突出问题。比如，在“水”的方面，现在农村还有部分群众存

在饮水困难，这个问题务必尽快解决，确保让所有群众都喝上

干净水。

（四）坚持公共服务全域一体。坚持问题导向和目标导向

着眼于推进城乡基本公共服务均等化和非基本公共服务多样化，

深入实施教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，

加快实现公共服务普惠化，不断提升全体市民的获得感。比如

教育方面，城区中小学存在的“大班额”问题，农村地区部分

学校基本办学条件薄弱问题等，要拿出具体的解决措施，因地

因校施策，一项一项针对性解决，切实解决就学难问题。

（五）坚持基层党建全域一体。按照省委 X书记对 X党建

工作要求，推进“两化两统筹”和“一个体系”建设，依托

“互联网+党建”，建立全市统一的基层党组织党务综合管理

系统。统筹推进机关、学校、国有企业和非公有制经济组织、

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摘要：

在全市县处级主要领导干部专题研讨班上的讲话各位领导，同志们：深入贯彻落实党的十九届六中全会、省第X次党代会和市第X次党代会精神，关键是领会精神实质，突出工作重点，狠抓工作落实。按照省委X书记指示，市“十四五”期间发展总体要求：全域一体、改革创新、优化生态、小市大为。下面，我着重谈谈这个总体要求。一、全域一体是主线就是要始终坚持把全域一体贯穿于经济社会各项工作中，把全市作为一个有机整体来打造，布好棋盘再点子，统筹做好顶层设计、系统布局、协同推进工作，通过各区域、各领域的高效协同和无缝对接，形成资源互补共享、产城融合互动、经济社会一体发展的格局。（一）坚持城乡规划全域一体。按照“一核两带四区”空间...

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