系统谋划稳中求进全力开拓发展新局面

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系统谋划稳中求进全力开拓发展新局面

2021 年中央经济工作会议全面贯彻落实党的十九届六中

全会精神，科学回答了当前和今后一个时期国际国内经济形势

如何看和未来经济工作怎么干的若干重大问题。习近平总书记

在会上发表重要讲话，总结 2021 年经济工作，分析当前经济

形势，提出当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期

转弱三重压力的重要判断，阐明做好经济工作必须坚持党中央

集中统一领导、必须坚持高质量发展、必须坚持稳中求进、必

须加强协调统筹的规律性认识，深刻阐述我国经济发展中面临

正确认识和把握实现共同富裕、资本的特性和行为规律、初级

产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等重大理论

和实践问题，系统解析 2022 年经济工作的政策取向，宏观政

策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、结构政策

要着力畅通国民经济循环、科技政策要扎实落地、改革开放政

策要激活发展动力、区域政策要增强发展的平衡性协调性、社

会政策要兜住兜牢民生底线，部署安排 2022 年重点工作。会

议提出了一系列重要判断、重要论述、重要精神，进一步丰富

和发展了习近平经济思想，为谋划和推进 2022 年经济社会发

展提供了重要依据和行动指南。

近日召开的陕西省委经济工作会议，深入学习贯彻党的十

九届六中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记来陕考

察重要讲话重要指示精神，总结 2021 年经济工作，分析当前

经济形势，阐明 2022 年陕西经济工作的总要求和预期目标，

阐述做好 2022 年经济工作需要把握的问题，即稳定经济增长，

提高发展质量；大力实施创新驱动发展战略；激发市场活力；

巩固提升粮食和农业生产；推动实现共同富裕迈出新步伐；切

实防范化解重大风险；搞好生态保护和碳达峰碳中和等。

全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，必须聚焦现

阶段陕西经济社会发展面临的外部环境变化与挑战，瞄准改革

发展中面临的问题和难点，坚持系统谋划、稳中求进，优化结

构动能，激发发展潜能，稳住经济基本盘，推动经济高质量发

展，全力开拓发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召

开。

激发主体活力增强发展预期

当前宏观经济面临三重压力，需求收缩和供给冲击都与外

部环境的复杂严峻和不确定、企业生产成本和生产约束紧密相

关。预期转弱则是需求收缩和供给冲击共同作用的结果，其核

心表现为居民和企业等微观经济主体降低对经济发展预期。预

期是宏观政策的“锚”，引导和稳定预期是当前经济治理的关

键所在。2021 年底，西安疫情防控形势严峻复杂，西安按下

“暂停键”近1个月，市场主体处于被动停滞状态。当前西安

疫情进入收尾阶段，多区有序恢复生产生活秩序，如何在有效

防控的基础上，加快恢复生产生活秩序，落实对受影响较大的

行业和企业的纾困政策，打通人流、物流堵点，推动复工复产，

畅通经济社会循环，重新激发市场主体活力，是增强发展预期

的第一需要。同时要培育壮大市场主体，把民营企业作为核心

来抓，加快培育在行业中具有核心竞争力的“专精特新”企业，

培育更多隐形冠军企业和上市企业。要继续优化营商环境，坚

持“有为政府”和“有效市场”协同发力，优化经济主体成长

的经济生态、产业生态、创新生态。

强化“三链融合”夯实创新驱动

中央经济工作会议强调科技政策要扎实落地，实施科技体

制改革，推进基础研究，继续抓好关键核心技术攻关，强化国

家战略科技力量，推进科研院所改革，强化企业创新主体地位，

实现科技、产业、金融良性循环。这为我省大力实施创新驱动

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摘要：

系统谋划稳中求进全力开拓发展新局面2021年中央经济工作会议全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，科学回答了当前和今后一个时期国际国内经济形势如何看和未来经济工作怎么干的若干重大问题。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，提出当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的重要判断，阐明做好经济工作必须坚持党中央集中统一领导、必须坚持高质量发展、必须坚持稳中求进、必须加强协调统筹的规律性认识，深刻阐述我国经济发展中面临正确认识和把握实现共同富裕、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等重大理论和实践问题，系统解析202...

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