关于XX、XX两地河长制实施工作情况的考察报告

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关于 XX、XX 两地河长制实施工作情况的考察报告

市委、市政府：

根据市政府安排部署，4月中旬，市水利局、市委组织部、

市编办、市政府督查室、市公安局、市环保局等部门、单位负

责同志组成调研组，就河长制实施工作赴 XX、XX 两地进行了

考察学习。通过考察，大家开阔了眼界，拓展了思路，深受教

育和启发。现将考察学习情况报告如下：

一、XX、XX 的主要经验做法

X、X两地的河长制工作具有“部署起步较早、主题特色突

出、高点推动定位、保护治理结合”等特点。X市河长制工作

起步早、动作快，提出了“无杂物漂浮、无违章建筑、无护岸

坍塌、无污水直排、无污泥淤积”的“五无”标准和河道直排

生活污水实现“全收集、全测控、全处理”的“三全”目标，

着力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态河道。X县作为全国

首批河湖管护体制机制创新试点县，直接参与了全国河长制工

作推行的顶层设计，坚持以“河”为贵，提出“把河道当街道

管理，把库区当景区保护”的亲水理念，坚持高位推动有效承

接、高点定位主动发力，建立了“1+2+3+市场”管护模式与

“河长制”相结合的河湖管护体制机制，推行“互联网+河

长”建管模式，很有新意，为我们提供了可借鉴的经验。

一是完善组织体系，高位推动提升。X、X两地实行河长制

较早，实施方案编制起点高，理念先进，特色突出，能够与当

地特色有机融合衔接。X市建立了由市委书记担任第一总河长

市长为总河长，市政府分管副市长分别担任闽江流域、汀江

（含梅江、赣江）流域、九龙江流域 X段河长的市级河长机构

体系，并按照横向到边、纵向到底建立市、县、乡、村四级河

长体系，实现河长制全覆盖，全市已有市级河长 5名，县（市、

区）河长 64 名，乡镇级河长 143 名，村级设立河道专管员

1833 名。X县在2015 年1月被列为全国河湖管护体制机制创

新试点县，高标准制定试点工作方案，并经水利部审查后组织

实施。建立了由县委书记担任总河长、总库长，共设县级河长、

库长 5个，乡级河长 11 个，村级河长 82 个，库长 179 个；

聘请专职巡查保洁员 200 多名，明确工作范围和职责，配置统

一服装和巡查工具，落实报酬，购买保险。69 条支流全部制定

了“一河一策”。

二是创新体制机制，运转高效有力。X市启动河长办实体

运作，成立了由市发改委、经信委、财政局、公安局、水利局、

环保局等部门为成员单位的市级河长制办公室，从水利、环保

等部门抽调副处级干部常驻河长办。市编办专门出台文件增加

河长办人员编制。目前，X市河长办已挂牌成立，专职人员已

经到位 14 人，配备工作用车 2部，办公启动经费50 万元。同

时，建立“河道警长制”，专门配置了市、县公安局和乡镇

（街道）派出所三级“河道警长”，实现“河道警长”与“河

长”全配套，通过公安机关的“警长制”，服务保障治水工作

顺利开展。X县创新监管机制，采取技防和人防相结合的方式

对水质进行监测，建立了“互联网+河长”监管模式，全县所

有河长、巡查员200 余名均实名加入了“X县河湖办”易信群，

巡查图片及时上传晒河，到目前为止共上传晒河图片 12000 余

张（条）。一有情况，第一时间督促相关河长及时处理。同时，

运用信息监测技术，定期开展水样检测，建立切实可行的水体

污染溯源追责体系。

三是强化制度保障，推进任务落实。X、X两地都建立健全

了工作制度，推动河长制工作制度化、常态化。X市建立了联

席会议制度、监管巡查制度、水环境重大事项快速反应制度、

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摘要：

关于XX、XX两地河长制实施工作情况的考察报告市委、市政府：根据市政府安排部署，4月中旬，市水利局、市委组织部、市编办、市政府督查室、市公安局、市环保局等部门、单位负责同志组成调研组，就河长制实施工作赴XX、XX两地进行了考察学习。通过考察，大家开阔了眼界，拓展了思路，深受教育和启发。现将考察学习情况报告如下：一、XX、XX的主要经验做法X、X两地的河长制工作具有“部署起步较早、主题特色突出、高点推动定位、保护治理结合”等特点。X市河长制工作起步早、动作快，提出了“无杂物漂浮、无违章建筑、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积”的“五无”标准和河道直排生活污水实现“全收集、全测控、全处理”的“三全...

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