坚持“五全”并进构建社会治安防控体系

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坚持“五全”并进构建社会治安防控体系

党的十八大以来,习近平总书记高度重视平安中国建设,多次

作出重要指示，明确提出要努力建设更高水平的平安中国。近

年来，湖南公安以县域警务为抓手，强化社会治安防控，取得

了显著成效。社会治安防控作为一项基础性和系统性工程，是

平安创建需要下好的先手棋、打好的主动仗。当前风险因素叠

加、问题挑战增多，更需要我们踔厉笃行、常治不怠，坚持

“五全”并进构建社会治安防控体系，建设更高水平平安湖南。

以全方位统筹优化社会治安防控布局

全方位统筹、整体性谋划是防控工作有效开展的前提，应

从宏观、中观、微观三个层面综合考量。

宏观上，做好顶层设计，提供政策支持。以全国治安防控

体系建设示范城市创建活动为契机，充分发挥湖南“县域警

务”品牌效应，将防控工作作为长期战略决策纳入法治社会建

设进程，统筹城乡两域、市县两级、政社两端，确保防控工作

高站位、高标准、高蓄能。

中观上，优化权责结构，实现各司其职。一方面强调党建

引领，统筹推进基层党组织建设，扎实开展整建提质工作；另

一方面理顺权责事项，确定各职能部门职责，细化权责清单，

完善考核评估，突破层层分派的基层防控困局。

微观上，聚焦社区防控，推动重心下移。将社区作为防控

工作的重要支撑点，以社区警务为依托深耕社区，将职能部门

的组织资源集中社区，奏响社区治安防控“交响乐”。

以全周期管理消除社会治安防控死角

习近平总书记强调，要“树立‘全周期管理’意识，努力

探索超大城市现代化治理新路子”。治安防控的“全周期管

理”是指对风险从预防到消除全面进行防与控。

念好“防”字诀。重视社会动员，增强全民安防意识与技

能；健全管理制度，实现风险的甄别与防范；完善预案设计，

确保应急响应科学、可行。

念好“控”字诀。坚持平战结合、平战相辅，注重提升响

应速度、强化响应协同；坚持预警为先、控局稳局，注重稳定

风险影响范围、提升城市韧性水平；坚持标本兼治、已未尽控，

在恢复治安秩序的同时谨防衍次生事件发生。

以全要素覆盖夯实社会治安防控基础

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摘要：

坚持“五全”并进构建社会治安防控体系党的十八大以来,习近平总书记高度重视平安中国建设,多次作出重要指示，明确提出要努力建设更高水平的平安中国。近年来，湖南公安以县域警务为抓手，强化社会治安防控，取得了显著成效。社会治安防控作为一项基础性和系统性工程，是平安创建需要下好的先手棋、打好的主动仗。当前风险因素叠加、问题挑战增多，更需要我们踔厉笃行、常治不怠，坚持“五全”并进构建社会治安防控体系，建设更高水平平安湖南。以全方位统筹优化社会治安防控布局全方位统筹、整体性谋划是防控工作有效开展的前提，应从宏观、中观、微观三个层面综合考量。宏观上，做好顶层设计，提供政策支持。以全国治安防控体系建设示范城市创...

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