粮食安全面临的主要风险与对策研究

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粮食安全面临的主要风险与对策研究

一、引言

中国的经济和粮食安全一直以来就备受世界的关注。我国

的粮食安全是事关国民生计和社会稳定的根本所在，也是一个

事关国家政治和经济的发展，国家安全发展战略的重中之重。

在新冠肺炎疫情的影响下，中国的粮食安全再次成为世界关注

的焦点。

自新中国成立以来，中国共产党中央和国务院一直以来都

很重视粮食的生产，把提高粮食产量作为目标。我国的粮食产

量从 1950 年的 13213 万吨增加到 2020 年的 66949 万吨

（13390 亿斤），实现了我国粮食从供给不足到供给达到基本

平衡的改变，推动了我国小康社会的发展和国民经济的稳定。

虽然我国粮食产业目前的发展比较稳定，但粮食安全的风险依

然存在。

2020 年澳洲的大火已经烧了四个月，之后非洲的蝗灾也

开始肆虐，最重要的就是新型冠状病毒在全世界的侵袭，在各

种不可抗力的影响下，国际粮食贸易与粮食安全问题再次引发

广泛关注。受疫情的严重影响，国际上有部分国家（地区）陆

续发布了粮食出口的禁令，联合国粮农组织称：这次病毒疫情

或许将会影响一些国家和地区的粮食安全。本篇论文的研究目

的是结合此次的疫情背景对中国粮食安全面临的风险进行研究，

为中国新形势下粮食安全风险防范和政策制定提供参考。

二、粮食安全概述

（一）粮食安全的概念

粮食安全是指在任何时间任何人都能够获得足够的、安全

的和营养的粮食，来满足自身的膳食和保持身体健康的需要。

[1]

（二）粮食安全的重要性

2020 年10 月16 日是第 40 个世界粮食日，10 月12 日-

18 日为全国粮食安全宣传周，主题是“端牢中国饭碗、共筑全

球粮安”。自从召开党的十八大以来，习近平总书记始终把促

进我国粮食安全作为建设和治理中国特色社会主义的头等大事，

并提出了一系列新的粮食安全观念，而且从根本上确立了我国

粮食产业的新发展理念和产业发展安全战略，“饭碗论”“红

线论”等多种具有中国特色社会主义粮食安全战略理论与实践

相结合，开创出一条具有中国特色的粮食安全道路，粮食安全

为促进我国的长治久安做出了重要贡献，并且也为推动世界上

其他国家和地区的粮食安全做出了重要贡献。[2]

粮食安全是维护我国国家安全的重要保障。“洪范八政，

食为政首”。一个国家和谐稳定的发展基础是人民，而自古以

来，民以食为天，食以粮为先，因此我们想要实现国家稳定、

和谐健康的发展，首要任务就是必须要保证粮食产业的安全。

马克思曾经这样说过，“最文明的民族也同最不发达的未开化

的民族一样，必须保证自己先有食物，然后才能去照顾其他事

情。”因此，粮食安全同时也是我们维护国家安全的重要保障

和基础，就像习近平总书记曾经说的一样，“中国有 14 亿左

右的人要吃饭，吃饭才能生存，只要粮食不出大问题，中国的

事就能稳住。”[3]因此，粮食安全是我们维护我国国家安全的

重要保障，是使我们国家立足于世界民族之林的根基。只有粮

食安全健康的生存和发展才真正能够有效推动我国国家经济健

康快速的发展，任何生产都必须要讲究以人为本，所以，注重

粮食安全更是在注重以人为本的发展思想和理念，粮食安全的

发展才是我国国家富强的保障，这一点毋庸置疑。[4]

三、我国粮食产业的发展现状

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摘要：

粮食安全面临的主要风险与对策研究一、引言中国的经济和粮食安全一直以来就备受世界的关注。我国的粮食安全是事关国民生计和社会稳定的根本所在，也是一个事关国家政治和经济的发展，国家安全发展战略的重中之重。在新冠肺炎疫情的影响下，中国的粮食安全再次成为世界关注的焦点。自新中国成立以来，中国共产党中央和国务院一直以来都很重视粮食的生产，把提高粮食产量作为目标。我国的粮食产量从1950年的13213万吨增加到2020年的66949万吨（13390亿斤），实现了我国粮食从供给不足到供给达到基本平衡的改变，推动了我国小康社会的发展和国民经济的稳定。虽然我国粮食产业目前的发展比较稳定，但粮食安全的风险依然存在。...

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