市长在全市城市工作会议上的讲话

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市长在全市城市工作会议上的讲话

刚才，**结合贯彻中央和省委关于城市工作的部署，从坚

持“一个引领”、抓好“两个建设”、确保“三个畅通”、达

到“四个整齐”、争创“五个一流”等方面提出了更高要求，*

*的讲话站位高远、目标明确、措施具体，具有很强的针对性和

可操作性。各县市区、各部门单位要认真学习领会，层层贯彻

落实，特别要针对各自工作实际，认真分析研究当前城市工作

中的矛盾和问题，点准穴位，对症下药，研究提出解决问题的

具体方案，切实把会议精神落实到今后城市工作的全过程。下

面，我就贯彻**重要讲话、推进城市工作任务落实再讲几点意

见：

一、提高思想认识

在现代社会，城市作为经济、政治、文化、社会活动的中

心，是各种生产要素、生活要素和经济活动最集中的地方。当

前，我国正处于经济发展新常态和全面建成小康社会的决胜阶

段，城市发展已成为促进经济结构调整和产业转型升级的重要

引擎，是解决“三农”问题的根本所在和促进二三产业发展的

强劲支撑。在过去的一段时期，随着城镇化进程的快速推进，

我市各类城市、包括集镇在空间拓展、规模扩张、功能完善上

有了很大进步，但也积累形成了诸如交通、污染、安全等突出

矛盾和问题。从社会层面来看，由于社会转型力度的加大，大

量农村人口转移到城市生活，城市原有承载能力与经济社会发

展和群众生活需求不相适应，出现了各种各样的“城市病”，

城市运行和社区管理方面的社会问题越来越突出。从经济层面

来看，在其他领域投资效益递减、房地产库存压力加大的背景

下，以城市基本功能配套为重点的公共服务供给依然不足，仍

是当前最有效的投资领域，具有广阔空间。尤其是城市供水、

供热、供气以及治污排水、养老、教育、文化、体育设施，都

是群众热切希望解决的问题，在发挥投资稳增长作用方面还有

很多文章可做。对此，各县市区、各部门要保持清醒认识，充

分认识推动城市科学建设、健康发展的重大意义，把学习贯彻

马书记重要讲话精神作为当前的重点任务，抓住用好城市发展

面临的新政策、新机遇，妥善应对城市发展面对的新矛盾、新

挑战，着力优化空间、规模、产业结构，抓好规划、建设、管

理环节，激活改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、

生态布局，发挥好政府、社会、市民的主体作用，以更加明确

的思路、更加务实的举措，扎实抓好各项工作任务落实。

二、突出规划龙头

习近平总书记强调，考察一个城市首先看规划，规划科学

是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。这

些年，我们在城市规划上下了很多功夫，编制形成了《**一体

化城市总体规划纲要》、《**市城市总体规划》和15 项控制

性详细规划，各县市也相继完成了总体规划和部分专项规划编

制工作，但规划分割、重视不足、衔接不够、执行不严、单体

设计杂乱无章等问题比较突出，敦煌市尚未完成控制性详规被

省上通报。马书记刚才讲的“一个引领”就增强规划的科学性、

系统性、严肃性等方面提出了明确要求，各级一定要从新型城

镇化建设的全局出发，在顶层设计上强化市域一体、城乡统筹

理念，统筹布局空间、规模和产业结构，系统抓好全市城乡规

划编制工作。一要注重“五量齐抓”。认真贯彻习近平总书记

“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的

要求，按照全省“一廊、四轴、多中心”的城市空间布局，立

足现有城市基础和人口规模，着眼长远、深挖潜力、预留空间，

科学规划定位区域性中心城市、城镇、新型集镇等层级结构，

分类别推进城市规划设计工作，系统打造各具特色的新型城镇

化发展空间平台。二要坚持“三生共融”。就是要把握好生产

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摘要：

市长在全市城市工作会议上的讲话刚才，**结合贯彻中央和省委关于城市工作的部署，从坚持“一个引领”、抓好“两个建设”、确保“三个畅通”、达到“四个整齐”、争创“五个一流”等方面提出了更高要求，**的讲话站位高远、目标明确、措施具体，具有很强的针对性和可操作性。各县市区、各部门单位要认真学习领会，层层贯彻落实，特别要针对各自工作实际，认真分析研究当前城市工作中的矛盾和问题，点准穴位，对症下药，研究提出解决问题的具体方案，切实把会议精神落实到今后城市工作的全过程。下面，我就贯彻**重要讲话、推进城市工作任务落实再讲几点意见：一、提高思想认识在现代社会，城市作为经济、政治、文化、社会活动的中心，是各种...

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