构建以数据为关键要素的数字经济

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构建以数据为关键要素的数字经济

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视

发展数字经济，将其上升为国家战略。近年来，我国网络购物、

移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展，走在

了世界前列。数据要素是数字经济深入发展的核心引擎。随着

信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数

据呈现爆发增长、海量集聚的特点，蕴藏着巨大的经济社会价

值。习近平总书记指出：“要构建以数据为关键要素的数字经

济”“做大做强数字经济，拓展经济发展新空间”。这为我们

发挥好数据这一新型生产要素的作用、推动数字经济健康发展

指明了方向。

数据成为新型生产要素。生产力发展是人类社会发展的决

定力量。每一次社会经济形态变革，都伴随新的生产要素出现，

并带动社会生产力跃升。在农业社会，土地和劳动是基本生产

要素。进入工业社会，资本、管理、技术、知识等成为主要生

产要素，极大推动了人类社会发展进步。进入信息社会，数据

成为新型生产要素，对生产、流通、分配、消费活动和经济运

行机制、社会生活方式、国家治理模式等产生重要影响。党的

十九届四中全会《决定》增列“数据”作为生产要素，反映了

随着经济活动数字化转型加快，数据对提高生产效率的作用日

益凸显。在数据要素的推动下，我国数字经济规模已经连续多

年位居世界第二，成为引领全球数字经济创新的重要策源地。

2020 年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比

重达到 7.8%。在新冠肺炎疫情防控中，数字经济在支持抗击

疫情、复工复产、保障居民生活等方面发挥了重要作用。

数据带来新的发展动能。数据作为新型生产要素，对生产

方式变革具有重大影响。比如，以数据为关键要素推进数字产

业化和产业数字化，推动数字技术与实体经济深度融合，能够

为经济社会健康发展提供持续动力；充分利用海量数据要素，

大力发展数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、

数字要素驱动业等，能够为经济发展培育新的增长点；将数据

要素与其他生产要素有机结合，能够提升其他生产要素的匹配

效率、激发其他生产要素的创新活力，进而提高生产质量和效

益，推动国民经济质量和水平实现整体跃升；等等。我们要适

应新形势、抓住新机遇，切实用好数据要素，发掘数据资源支

撑创新的潜力，协同推进技术、模式、业态和制度创新。

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摘要：

构建以数据为关键要素的数字经济党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。近年来，我国网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展，走在了世界前列。数据要素是数字经济深入发展的核心引擎。随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点，蕴藏着巨大的经济社会价值。习近平总书记指出：“要构建以数据为关键要素的数字经济”“做大做强数字经济，拓展经济发展新空间”。这为我们发挥好数据这一新型生产要素的作用、推动数字经济健康发展指明了方向。数据成为新型生产要素。生产力发展是人类社会发展的决定力量。每一次社会经济形...

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