健全农村金融服务体系助力返乡创业

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健全农村金融服务体系助力返乡创业

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三

农”工作重心的历史性转移。习近平总书记指出：“就业是巩

固脱贫攻坚成果的基本措施。要积极发展乡村产业，方便群众

在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭，把孩子教育

培养好。”在乡村振兴大背景下，鼓励更多外出人员返乡创业，

以创业带动就业是巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村产业振兴、

解决群众稳定收入问题的重要举措，是城市资源流向农村、带

动农民共同致富的重要方式。

近年来，党中央、国务院高度重视返乡创业工作，制定出

台了一系列扶持返乡创业的政策措施，从优化创业环境、健全

创业服务等方面鼓励支持返乡下乡人员创业创新。陕西贯彻落

实党中央决策部署，从简化市场准入、落实减税降费、加大小

额担保贷款、落实用地用电、建设创业园区等方面，给予返乡

创业者大力扶持，相继建立返乡创业者组织领导体系、政策扶

持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系，使得

创业型经济“开枝散叶”，成为县域经济发展的重要力量。

“一人创业、带动周边”的返乡创业景象正在形成。

习近平总书记指出，要强化对市场主体的金融支持，发展

普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。

实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，良好的金融

环境对促进创业活动具有重要作用。事实证明,完善的金融体系、

便利的融资渠道、利率优惠的资金供给、健全的增信方式都对

企业的建立和发展有较大影响。因此，如何进一步健全农村金

融服务体系，助力返乡创业，是值得深入研究的课题。金融机

构在服务体系、融资方式、金融产品、抵押物范围等方面对返

乡创业者的支持力度有待进一步加强。在全面实施乡村振兴中，

要充分发挥创业带动就业作用，吸引更多在外人员返乡下乡创

业，为创业者营造良好的金融环境。

健全返乡创业的金融服务组织体系。健全具有高度适应性

普惠性的金融服务组织体系，应紧紧围绕有效支持实体经济这

一根本目的，这既是推动经济高质量发展的内在需要，也是金

融工作的出发点和落脚点。为此，需要加快金融基础设施建设，

建立健全金融服务网点布局，开设金融服务绿色通道，加快区

域金融机构的设立和运营，扩大服务覆盖面，利用智慧银行、

快捷支付等手段为返乡创业者提供高效便捷的金融服务，提升

金融服务网点的服务质量。需要加快大型商业银行专业化金融

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摘要：

健全农村金融服务体系助力返乡创业脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。习近平总书记指出：“就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。要积极发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭，把孩子教育培养好。”在乡村振兴大背景下，鼓励更多外出人员返乡创业，以创业带动就业是巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村产业振兴、解决群众稳定收入问题的重要举措，是城市资源流向农村、带动农民共同致富的重要方式。近年来，党中央、国务院高度重视返乡创业工作，制定出台了一系列扶持返乡创业的政策措施，从优化创业环境、健全创业服务等方面鼓励支持返乡下乡人员创业创新。陕西贯彻落实党中央...

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