关于信访举报件和问题线索分析

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关于信访举报件和问题线索分析

在基层纪检监察机关，信访举报件与问题线索概念不清的

问题普遍存在，致使一定程度上影响了其统计分析的科学性，

并对准确判断一个地方纪检监察机关运用“五类处置方式”和

监督执纪“四种形态”的执行情况等造成了一定影响。

纪检监察信访举报件是一个老概念，根据上世纪**年代初

监察部印发的《监察机关举报工作办法》第二条和第五条，以

及中央纪委印发的《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条

例》第三条和第五条等规定来看，它主要是指本级纪检监察机

关受理的业务范围内的举报材料，包括来信来访、电话举报、

网络举报等，强调的是“举报”、“本级纪检监察机关受理”

和“业务范围内”三个关键词，遵照“谁受理”“谁负责编号

入户”的基本要求，旨在解决信访举报件重复登记造成的数量

虚增等问题。而纪检监察问题线索是党的十八大以来提出的一

个比较新的概念，主要是指纪检监察机关收集的反映本级纪检

监察对象的违纪违规线索，不但包括本级纪检监察机关的业务

范围内的信访举报件，而且包括从其他任何渠道获取的违纪违

规线索，强调的是“收集”、“本级纪检监察对象”和“违纪

违规线索”三个关键词，遵照“党管干部”的原则，实行分级

负责，旨在有效拓宽问题线索的渠道，对纪检监察对象尤其是

对领导干部尽量实行全方位监督，抓早抓小，动辄则咎，严防

要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的悲剧发生。

信访举报件是问题线索来源的主渠道，纪检监察机关的信

访部门、相关领导受理的业务范围内信访举报材料均属于信访

举报件，但其办理后转到案件监督管理部门，或者按照干部管

理权限转到下级或上级纪检监察机关时，就转化为问题线索，

而不再是信访举报件。此外，还有一类从上级交办等其他渠道

收集的，则不需要通过转化而直接列入问题线索。信访举报件

与问题线索之间既有联系，又有区别。

首先，二者的联系突出表现为：一是对象的统一性，二者

都是针对其纪检监察对象而言，不属于纪检监察受理范围的对

象，信访举报件和问题线索均不涉及；二是侵犯客体的统一性，

二者均涉嫌侵犯政治纪律、组织纪律等纪律处分条例规定的六

项纪律和有关规矩等。

其次，二者的区别突出表现为：

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摘要：

关于信访举报件和问题线索分析在基层纪检监察机关，信访举报件与问题线索概念不清的问题普遍存在，致使一定程度上影响了其统计分析的科学性，并对准确判断一个地方纪检监察机关运用“五类处置方式”和监督执纪“四种形态”的执行情况等造成了一定影响。纪检监察信访举报件是一个老概念，根据上世纪**年代初监察部印发的《监察机关举报工作办法》第二条和第五条，以及中央纪委印发的《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》第三条和第五条等规定来看，它主要是指本级纪检监察机关受理的业务范围内的举报材料，包括来信来访、电话举报、网络举报等，强调的是“举报”、“本级纪检监察机关受理”和“业务范围内”三个关键词，遵照“谁受理”“...

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