建立科学高效的防汛应急指挥体系

VIP免费

笔如椽 2026-03-19 999+ 28.63KB 5 页海报

侵权投诉

建立科学高效的防汛应急指挥体系

防汛应急指挥体系是做好防汛应急工作的基本载体和主要

依托，其是否权威高效、合理顺畅，直接关系到防汛应急工作

的实际成效。因此，必须按照“优化协同高效”原则，坚持统

一领导、统筹指挥、科学决策、精准施策、全面动员，夯实防

汛应急的组织基础，确保有力有序、积极主动地应对暴雨洪涝

等各种重大灾害。

坚持统一领导，整合各方力量资源。在组织形式上，坚持

统一领导要求充分发挥防汛抗旱指挥部的议事协调机构作用，

搭建由地方党委政府、有关部门、当地驻军、人民武装部负责

人等组成，由各级政府主要负责人担任指挥长，下设若干工作

组，常态管理与非常态管理有机结合的防汛应急指挥部，加强

对防汛应急工作的一体化管理，做到统一指挥、权责一致、权

威高效，形成“一盘棋”工作格局。一是深化防汛救灾机构改

革，合理配置职权事权，有效解决机构改革撤并转过程中“转

事不转编”或“转编不转人”问题，切实发挥好应急管理部门

的综合优势和各相关部门的专业优势，防止防汛应急工作责任

虚化空转。二是强化属地管理原则，明确属地党委、政府及其

有关部门对辖区内上级党政机关、企事业单位、驻军、高校等

日常防汛工作的检查监管，完善防汛指令传达、预警信息发布、

应急响应等联动机制以及力量与资源共享机制。三是完善气象

预警与应急响应启动条件衔接机制，建立健全灾害风险综合会

商研判机制以及部门间、区域间、军地间、城乡间防汛应急联

动机制，强化信息共通、资源共享、需求对接、行动协调，形

成协同防汛应急的整体合力。

坚持统筹指挥，强化领导责任分工。统筹指挥要求科学界

定领导之间、部门之间、层级之间的权责分工，按照权责一致、

优势互补的要求，建立点面结合、前后衔接、统筹兼顾的防汛

应急责任体系。伴随经济社会系统日益复杂多样，不同灾害风

险之间相互叠加、耦合、演化，形成点面结合、多灾并发连发

的全域性自然灾害，造成重大人员伤亡和经济损失。面对极端

暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山体滑坡等全域性大灾巨

灾，必须坚持统筹指挥，强化领导责任分工，避免打乱仗。一

是按照“战略决策、战役指挥、战术行动相结合”“平时一线

督导、战时坐镇指挥”的总体要求，建立班子成员之间后方坐

镇指挥与前方一线指挥的科学分工机制和有机对接机制。特别

是应科学把握“靠前指挥”的科学内涵，明确重特大暴雨洪涝

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

摘要：

建立科学高效的防汛应急指挥体系防汛应急指挥体系是做好防汛应急工作的基本载体和主要依托，其是否权威高效、合理顺畅，直接关系到防汛应急工作的实际成效。因此，必须按照“优化协同高效”原则，坚持统一领导、统筹指挥、科学决策、精准施策、全面动员，夯实防汛应急的组织基础，确保有力有序、积极主动地应对暴雨洪涝等各种重大灾害。坚持统一领导，整合各方力量资源。在组织形式上，坚持统一领导要求充分发挥防汛抗旱指挥部的议事协调机构作用，搭建由地方党委政府、有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，由各级政府主要负责人担任指挥长，下设若干工作组，常态管理与非常态管理有机结合的防汛应急指挥部，加强对防汛应急工作的一体化...

展开>> 收起<<

建立科学高效的防汛应急指挥体系.docx

共5页,预览2页

还剩页未读，继续阅读

声明：公文铺尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利，请在一周内通知我们，我们会及时删除。微信客服：wengaopai123

立即下载