以公共服务优质共享突破发展不平衡不充分问题

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党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社

会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡

不充分的发展之间的矛盾。2020 年春，习近平总书记在浙江

考察期间提出，希望浙江能够率先突破发展不平衡不充分问题。

从浙江来看，发展不平衡不充分问题尽管也不同程度地有所体

现，但已经或正在不断形成解决方案和突出成果。因此，浙江

完全有条件率先突破发展不平衡不充分问题。而近期召开的浙

江省第十五次党代会明确提出的“要大力推进公共服务优质共

享”，正是为率先破题发展不平衡、不充分提供的又一重要智

慧。

发展不平衡、不充分在收入分配中的表现。当前，中国收

入差距较大是发展不平衡、不充分的重要表现，而收入差距问

题突出表现在劳动收入增长速度长期慢于其他要素（比如资本、

土地、知识、管理和技术等）收入增长速度，使得部分人口处

于低收入水平，这种情况又造成中国内需不足，消费对 GDP 的

贡献相对较低。因此，从宏观经济层面看，要形成国内大循环

为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就需要充分

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摘要：

以公共服务优质共享突破发展不平衡不充分问题党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2020年春，习近平总书记在浙江考察期间提出，希望浙江能够率先突破发展不平衡不充分问题。从浙江来看，发展不平衡不充分问题尽管也不同程度地有所体现，但已经或正在不断形成解决方案和突出成果。因此，浙江完全有条件率先突破发展不平衡不充分问题。而近期召开的浙江省第十五次党代会明确提出的“要大力推进公共服务优质共享”，正是为率先破题发展不平衡、不充分提供的又一重要智慧。发展不平衡、不充分在收入分配中的表现。当前，中国收入差距较大是发展不...

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