2026年全国两会精神传达提纲

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2026 年全国两会精神传达提纲

同志们：

第十四届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协

商会议第十四届全国委员会第四次会议，已于 2026 年3月

12 日下午胜利闭幕。这次全国两会是在“十四五”规划圆满

收官、“十五五”规划开局起步的关键时期召开的一次十分重

要的会议，是中国共产党成立 105 周年之际召开的一次具有

里程碑意义的大会。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，全

面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，圆满完成各项议

程，取得了一系列重大成果，为今后一个时期经济社会发展指

明了方向、明确了任务、提供了遵循。下面，我就会议的基本

情况、主要精神和贯彻落实要求作一传达。

一、会议的基本情况和主要成果

本次全国两会于 2026 年3月5日开幕，3月12 日闭幕，

历时 8天。会议期间，来自全国各地、各民族、各行业的全

国人大代表和全国政协委员齐聚一堂，共商国是、共谋发展，

充分体现了社会主义民主政治的独特优势和强大生命力。

会议审议通过了政府工作报告、国民经济和社会发展第十

五个五年规划纲要、 2026 年国民经济和社会发展计划、

2026 年中央和地方预算等重大事项，审议通过了全国人民代

表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人

民检察院工作报告，审议通过了关于修改部分法律的决定，作

出了相关决议决定。这些成果的取得，充分体现了党的主张和

人民意志的统一，充分彰显了人民代表大会制度的优越性和人

民政协协商民主的独特作用。

会议审议了生态环境法典草案，这是继《民法典》之后我

国第二部以“法典”命名的法律，旨在整合现行生态环境相关

法律，涵盖污染防治、生态保护、绿色低碳发展等内容，是我

国生态环境法治建设的重大里程碑。会议还审议了民族团结进

步促进法草案，旨在增强中华民族凝聚力向心力，铸牢中华民

族共同体意识。国家发展规划法草案的审议，目的在于确保宏

伟蓝图“一茬接着一茬干”，将“规划”上升为法律制度。这

些重大立法项目的推进，充分体现了全面依法治国的坚定步伐

和法治中国建设的显著成效。

二、政府工作报告的核心要义

政府工作报告全面回顾了2025 年工作成绩，科学部署了

2026 年工作任务，明确提出了今后一个时期经济社会发展的

主要目标、重点任务和政策措施。报告贯穿习近平新时代中国

特色社会主义思想，体现稳中求进工作总基调，彰显以人民为

中心的发展思想，是一个求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好

报告。

关于 2026 年经济社会发展主要预期目标，报告明确提出

国内生产总值增长4.5%至5%，这一目标设定体现了稳中求

进的总基调，既考虑了当前国内外形势的复杂性严峻性，又兼

顾了长远发展需要，为实现 2035 年远景目标预留了空间。城

镇新增就业 1200 万人以上，城镇调查失业率控制在 5.5%左

右，体现了就业优先政策导向，把稳就业放在更加突出位置。

居民消费价格涨幅控制在 2%左右，有利于保持物价水平总体

稳定，为经济平稳运行创造良好环境。居民收入增长与经济增

长基本同步，体现了发展成果由人民共享的理念。粮食产量保

持在1.4 万亿斤左右，确保国家粮食安全这一“国之大者”。

单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，体现了绿色

发展的坚定决心和碳达峰碳中和的扎实推进。国际收支保持基

本平衡，体现了开放型经济的稳定性和韧性。

报告明确了 2026 年八个方面的重点任务。一是着力扩大

国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡

居民收入，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。二是加快

建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，集中优质资源

合力推进关键核心技术攻关。三是切实落实“两个毫不动摇”，

深化国资国企改革，依法保护民营企业产权和企业家权益。四

是更大力度吸引和利用外资，扩大市场准入，落实外资企业国

民待遇。五是有效防范化解重大经济金融风险，深化金融体制

改革，守住不发生系统性风险底线。六是稳定粮食生产和推进

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摘要：

2026年全国两会精神传达提纲同志们：第十四届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议，已于2026年3月12日下午胜利闭幕。这次全国两会是在“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议，是中国共产党成立105周年之际召开的一次具有里程碑意义的大会。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，圆满完成各项议程，取得了一系列重大成果，为今后一个时期经济社会发展指明了方向、明确了任务、提供了遵循。下面，我就会议的基本情况、主要精神和贯彻落实要求作一传达。一、会议的基本情况和主要成果本次全国两会于...

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