着力打造一流营商环境

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着力打造一流营商环境

营商环境是市场主体生存发展的土壤。打造一流营商环境

是经济全球化、建设全国统一大市场背景下吸引优质生产要素

的必然选择，是保持经济平稳健康运行的重要举措，是打造区

域竞争优势的有效抓手。习近平总书记多次强调，“打造市场

化、法治化、国际化营商环境”。今年 4月发布的《中共中央

国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，把加快营造稳

定公平可预期的营商环境作为主要工作目标之一。省委十届二

次全会提出，把营造全国一流营商环境作为建设经济强省、美

丽河北的重要发力点，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

在新的起点上开创建设经济强省、美丽河北新局面，需要我们

用改革思维、绣花功夫持续优化营商环境，坚决破除一切制约

高质量发展的体制机制障碍，加快把河北打造成为开放的高地、

投资创业的首选地。

持续深化“放管服”改革，着力提升政务服务能力和水平

“放管服”改革是优化营商环境的关键之举。要坚持有效市

场、有为政府原则，最大限度减少政府对市场资源的直接配置

和对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提

升政务服务能力和水平。

进一步深化简政放权，降低制度性交易成本、加快项目落

地。要全面梳理并消除民间资本进入基础设施和公用事业等领

域的各项隐形门槛，使得各类市场主体能享受平等的准入标准

和优惠政策。持续深化行政审批制度改革，对审批和许可事项

实行清单管理，做到“一枚印章管到底，清单之外无审批”。

进一步优化投资审批流程，推进行政审批服务标准化，大幅度

减少申报材料和前置条件。依托“互联网+”打造一站式移动服

务平台，尽快实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目

备案全程线上办理。

规范政府履职行为，提升政府监管部门“管”的针对性和

实效性。在更深层次推进“双随机、一公开”监管全覆盖和综

合执法改革，确保监管公平公正、不留死角。全面推行协同监

管、信用监管、大数据智能化监管、告知承诺+事中事后监管、

包容审慎监管等多重监管方式，提高监管和执法效能。完善公

开透明、简明易行的监管规则和标准，增强检查精准性，减少

检查重复性。对于人工智能、智能网联汽车等新兴产业和前沿

领域，建立“包容期”管理、“容错”管理等能动审慎的执法

监管机制，通过前瞻性立法为新产业新业态健康快速发展提供

保障。

不断提升政府服务效能，为投资者提供高效精准、公平普

惠的“保姆式服务”。强化主动服务意识，帮助企业了解掌握、

用足用好各项惠企政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。

深入开展“千所联千会”等法务结对帮扶活动，帮助企业提高

风险防控和合法合规水平。拓展完善“包联制”等长效化政商

联系机制，形成“企业需求清单”，谋划推出务实管用的实招

硬招。大力推行政务服务集中办理，建立办事人员服务承诺制

度、服务对象评价制度，落实首问负责制和限时办结制。打造

“冀时办”升级版，尽快实现便民事项“网上办”“掌上办”

全覆盖，让百姓少跑腿、数据多跑路。

扎实推动稳增长一揽子政策措施落地落实，激发市场主体

创新创业活力

针对新冠肺炎疫情带来的挑战，国家出台了稳经济一揽子

政策措施，省委、省政府研究制定了“1+20”配套政策体系。

各地各部门要及时制定具体实操细则，把这些有温度、实打实

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摘要：

着力打造一流营商环境营商环境是市场主体生存发展的土壤。打造一流营商环境是经济全球化、建设全国统一大市场背景下吸引优质生产要素的必然选择，是保持经济平稳健康运行的重要举措，是打造区域竞争优势的有效抓手。习近平总书记多次强调，“打造市场化、法治化、国际化营商环境”。今年4月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，把加快营造稳定公平可预期的营商环境作为主要工作目标之一。省委十届二次全会提出，把营造全国一流营商环境作为建设经济强省、美丽河北的重要发力点，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。在新的起点上开创建设经济强省、美丽河北新局面，需要我们用改革思维、绣花功夫持续优化营商环境，坚决破...

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