夯实全面依法治国的基层基础

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夯实全面依法治国的基层基础

全面依法治国基础在基层，工作重点在基层。市县法治建

设，是新时代中国特色社会主义法治体系不可或缺的一环，也

是基层治理现代化的重要保障。近日，中央全面依法治国委员

会印发的《关于进一步加强市县法治建设的意见》（以下简称

《意见》）明确提出，力争通过 5年时间的努力，党领导市县

法治建设的制度和工作机制更加完善，市级立法质量明显提高，

市县政府行为全面纳入法治轨道。《意见》指明了推进基层治

理法治化建设的发展方向，为确保全面依法治国各项部署要求

在市县落地落实提供了依据，是打通党中央全面依法治国决策

部署在基层落实“最后一公里”的有效途径。

充分发挥法治在市县治理中的规范、引领和保障作用。法

治作为治国理政的基本方式，发挥着规范、引领与保障的作用。

《意见》在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格

局、推动高质量发展要求的基础上，立足于发挥法治固根本、

稳预期、利长远的重要作用，对市县法治建设服务和保障经济

社会高质量发展作出部署。一是着眼于优化营商环境。加强市

县法治建设，一个重要方面是强化市县社会治理的规范性与可

预期性，这对于市场主体的生产经营具有良好的保障作用。在

优化营商环境、加强乡村振兴法律服务等方面提出一系列法治

工作举措，更好发挥法治建设对市县经济社会高质量发展的引

领、规范和保障作用。二是着力维护基层安全稳定。《意见》

强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化诉源治理，做

好多元纠纷化解工作，常态化开展扫黑除恶斗争，加强网络综

合治理，努力让城乡更安宁、群众更安乐。三是着力服务保障

和改善民生。《意见》提出，围绕群众在民生领域的法治需求，

市县执法司法部门要开通“绿色通道”，畅通便民办事渠道，

提升为民办事水平，着力实现公共法律服务帮扶全覆盖、流程

全规范，加大对特殊群体法律援助和法律服务力度，加强关系

群众切身利益的案件办理工作，加大重点领域执法力度，用法

治保障人民安居乐业，既筑牢安全底线，又兜牢民生底线。

健全完善党领导市县法治建设的制度和工作机制。党的十

八届四中全会强调，要发挥基层党组织在全面推进依法治国中

的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民意识，提

高依法办事能力。在加强党对市县法治建设的领导方面，《意

见》作出重要部署：一是切实发挥市县党委法治建设议事协调

机构职能作用，明确依法治市、县委员会及其协调小组、办公

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标签： #基层

摘要：

夯实全面依法治国的基层基础全面依法治国基础在基层，工作重点在基层。市县法治建设，是新时代中国特色社会主义法治体系不可或缺的一环，也是基层治理现代化的重要保障。近日，中央全面依法治国委员会印发的《关于进一步加强市县法治建设的意见》（以下简称《意见》）明确提出，力争通过5年时间的努力，党领导市县法治建设的制度和工作机制更加完善，市级立法质量明显提高，市县政府行为全面纳入法治轨道。《意见》指明了推进基层治理法治化建设的发展方向，为确保全面依法治国各项部署要求在市县落地落实提供了依据，是打通党中央全面依法治国决策部署在基层落实“最后一公里”的有效途径。充分发挥法治在市县治理中的规范、引领和保障作用。法...

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