积极化解供需矛盾大力促进高校毕业生就业

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积极化解供需矛盾大力促进高校毕业生就业

就业是民生之本，高校毕业生就业是稳就业工作的重中之

重。近年来，伴随高等教育普及化，高校毕业生规模急剧增长；

科技发展和产业结构调整对人才培养提出新要求，高校人才供

给与产业需求匹配不够；新冠肺炎疫情防控常态化背景下经济

下行压力增大，市场主体吸纳人才能力有所下降——以上因素

相互叠加，导致高校毕业生供需矛盾较为突出，毕业生就业难

度加大。破解高校毕业生就业难问题，关键在于强化政府、企

业、高校、社会多方联动，推进人才供给侧和需求侧协同发力，

有效化解人才供需矛盾。

需求侧：多措并举，拓展高校毕业生就业空间

继续鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。据调查，2019

年全国高校毕业生在大中城市就业的比例超过 80%，2021 年

高校毕业生就业的地区、地点、行业等更加集中，东部地区和

大中城市依然是毕业生的主要选择，大学生就业的地域结构失

衡问题较为突出。鉴于此，各地应继续加大“三支一扶”“选

聘高校毕业生到村任职”“大学生志愿服务西部计划”“农村

义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目实施力

度，引导高校毕业生到农村、到西部地区和艰苦边远地区、到

急需高素质人才的基层一线、公共服务薄弱领域就业。与此同

时，贯彻落实好民政部等四部门印发的《关于做好 2022 年普

通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知》，积极拓展基层就

业空间，逐步形成高校毕业生扎根基层、服务基层、奉献基层

的长效机制。

积极支持高校毕业生灵活就业。近年来，不受传统工作标

准束缚的灵活就业逐渐成为大学生就业的一项重要选择。尤其

在疫情冲击下，这一就业形式依托互联网平台呈现出独特优势，

日益受到高校毕业生青睐。据《中国灵活用工发展报告

（2021）》蓝皮书披露，2020 年中国企业采用灵活用工比例

达到55.68%，灵活用工将成为企业用工新常态。基于此，建

议各级政府加大灵活就业政策扶持力度，指导构建高校毕业生

群体灵活就业社会支持体系，强化政府、企业、高校三方协同，

营造适合高校毕业生灵活就业的环境，建立健全相关法律法规，

保障灵活就业者权益，使劳动力市场兼具灵活性、安全性、稳

定性，减少选择灵活就业毕业生的后顾之忧。

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摘要：

积极化解供需矛盾大力促进高校毕业生就业就业是民生之本，高校毕业生就业是稳就业工作的重中之重。近年来，伴随高等教育普及化，高校毕业生规模急剧增长；科技发展和产业结构调整对人才培养提出新要求，高校人才供给与产业需求匹配不够；新冠肺炎疫情防控常态化背景下经济下行压力增大，市场主体吸纳人才能力有所下降——以上因素相互叠加，导致高校毕业生供需矛盾较为突出，毕业生就业难度加大。破解高校毕业生就业难问题，关键在于强化政府、企业、高校、社会多方联动，推进人才供给侧和需求侧协同发力，有效化解人才供需矛盾。需求侧：多措并举，拓展高校毕业生就业空间继续鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。据调查，2019年全国高校毕业...

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