积极营造法治化营商环境

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积极营造法治化营商环境

良法善治是市场经济的内在要求，也是对市场主体的最好

保障。习近平总书记多次强调，法治是最好的营商环境。这一

论断深刻阐明了法治和营商环境的关系。坚持法治思维和法治

方式，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，对

于推动高质量发展具有重要意义。

完善制度是法治化营商环境的重要基础。推进营商环境建

设，须同步推进法治创新，以有效的制度供给为市场发展提供

支撑。营商环境首先是制度环境，要通过法律法规和各项政策

措施的不断完善，建立公平竞争的市场规则、统一规范的市场

秩序。市场经济是法治经济，市场主体最期盼的是平等法律保

护。对地方来讲，要把提高地方立法水平作为打造法治化营商

环境的着力点，通过科学立法、民主立法、依法立法进一步完

善营商环境领域地方立法体系，保障规则公平、机会公平和权

利公平。要重点规范市场主体、政务服务、权益保护等环节，

实现地方法规规章更加符合实际、更加务实管用。要借鉴其他

省市的先进经验，积极探索创新，做好政策设计和规划，全方

位、深层次地优化营商环境。

利企便民是法治化营商环境的根本要求。市场主体既是营

商环境的参与人，也是评判人。优化营商环境，要以市场主体

需求为导向，打通经济运行中的痛点、堵点、难点，实现利企

便民。国务院办公厅印发的《关于做好证明事项清理工作的通

知》明确要求，贯彻落实减证便民、优化服务的部署，切实做

到没有法律法规规定的证明事项一律取消。今年 7月省政府印

发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的若干措

施》，对全面提升河北政务服务标准化、规范化、便利化水平，

更好满足企业和群众办事需求提出了详细要求。实现利企便民

的目标，要持续深化“放管服”改革，规范行政行为，切实改

进服务作风。始终坚持平等保护原则，依法平等保护各类市场

主体产权和合法权益，坚持国企民企、内资外资、大中小微企

业同等对待、平等保护。积极推进公平竞争审查制度，全面落

实全国统一的市场准入负面清单制度，加快清理妨碍统一市场

和公平竞争的政策措施。

良好政务服务是法治化营商环境的必备要素。习近平总书

记强调：“法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环

境最能聚人聚财、最有利于发展。”推进营商环境建设，要厘

清政府、市场、社会三者关系，用法治来划定政府和市场的边

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摘要：

积极营造法治化营商环境良法善治是市场经济的内在要求，也是对市场主体的最好保障。习近平总书记多次强调，法治是最好的营商环境。这一论断深刻阐明了法治和营商环境的关系。坚持法治思维和法治方式，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，对于推动高质量发展具有重要意义。完善制度是法治化营商环境的重要基础。推进营商环境建设，须同步推进法治创新，以有效的制度供给为市场发展提供支撑。营商环境首先是制度环境，要通过法律法规和各项政策措施的不断完善，建立公平竞争的市场规则、统一规范的市场秩序。市场经济是法治经济，市场主体最期盼的是平等法律保护。对地方来讲，要把提高地方立法水平作为打造法治化营商环境的着力点，通...

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