全过程人民民主的内在规定

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全过程人民民主的内在规定

准确理解和把握全过程人民民主需要从民主性质、动力机

制、制度安排、政治保证等维度切入，其中民主性质和动力机

制是理论层面的揭示，制度安排和政治保证是实践层面的分析，

这些方面是全过程人民民主区别于西方民主的身份标签。

全过程人民民主是印刻着社会主义性质的民主理论。民主

是全人类的共同价值追求，从意识形态视角划分，人类民主有

资本主义民主和社会主义民主。人民性、真实性、广泛性、有

效性、持续性是全过程人民民主具备社会主义性质的外在彰显。

全过程人民民主是更高更切实的民主，标识着人类民主发展的

新高度，与社会主义相适应。我国是人民当家作主的社会主义

国家，这是从国体和国家性质方面的规定，也是社会主义民主

的底色和本质属性。

全过程人民民主具备成熟定型的制度安排。从制度总体建

构来看，我们形成了包括根本制度、基本制度、重要制度等在

内的完整制度体系。这些制度安排包括人民代表大会制度、中

国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、

基层群众自治制度等等。从全国人大代表的构成来看，县乡两

级人大代表占代表总数的 94.5%，使得民主具有扎根人民的阶

级基础优势，下情上达渠道通畅。从新型政党制度来看，在党

的领导下，充分发挥协商民主的优势，尊重民主党派的参与权

和表达权，形成“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多

党派参政”的良好政治局面。从民族区域自治制度来看，民族

区域自治从制度和政策层面保障了少数民族公民享有平等自由

权利以及经济、社会、文化权利，推动铸牢中华民族共同体意

识，有效弥合了因民族群体不同可能产生的社会撕裂。从基层

群众自治制度来看，能有效解决争端、化解分歧，有利于社会

和谐稳定。总之，完备的制度程序和广泛的参与实践，使全过

程人民民主从价值理念和理论形态成为扎根中国大地的制度设

计、治理机制和人民的生活方式。

全过程人民民主具有多元构成的动力机制。党的十九届六

中全会决议强调，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全

过程人民民主。这从根本上揭示了“人民”是发展全过程人民

民主的主体力量构成，契合马克思主义人民群众是历史的创造

者原理。充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性是民主

的主要功能和运行良好的主要表现。全过程人民民主的动力系

统是一个全方位的体系，推动着中国民主政治实践，具体包括：

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摘要：

全过程人民民主的内在规定准确理解和把握全过程人民民主需要从民主性质、动力机制、制度安排、政治保证等维度切入，其中民主性质和动力机制是理论层面的揭示，制度安排和政治保证是实践层面的分析，这些方面是全过程人民民主区别于西方民主的身份标签。全过程人民民主是印刻着社会主义性质的民主理论。民主是全人类的共同价值追求，从意识形态视角划分，人类民主有资本主义民主和社会主义民主。人民性、真实性、广泛性、有效性、持续性是全过程人民民主具备社会主义性质的外在彰显。全过程人民民主是更高更切实的民主，标识着人类民主发展的新高度，与社会主义相适应。我国是人民当家作主的社会主义国家，这是从国体和国家性质方面的规定，也是社...

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