深刻理解并把握数据的要素属性

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深刻理解并把握数据的要素属性

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基

础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各

个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。从

区县一级来看，我们必须深刻理解数据的要素属性，把准数字

化变革的大赛道，把经济发展、民主法治、社会治理、文化发

展、生态建设和党的建设等领域作为数字化转型的主战场，推

动数字化转型从政府治理领域向区域治理各领域延伸覆盖，从

支撑政府治理现代化向全方位支撑区域治理现代化迭代升级，

真正走出一条协同高效、数字赋能的基层智治之路。

突出数据联通，全面夯实基层智治基础盘。数据共享是提

升信息利用效率的关键所在，更是实现基层治理现代化的必经

之路。一是让数据更集成。需构建一体化的公共数据平台，推

动数据采集、归集、整合、共享、开放、应用，深化跨部门、

跨系统、跨层级的数据流通与治理，实现数据按需归集和高效

共享，为县域治理体系和治理能力现代化提供扎实基础。二是

让事项更集成。应按照“大场景、小切口”的理念，针对基层

反映强烈、涉及部门多、协调难度大的高频事项，从部门、职

责、流程、机制等方面进行梳理论证，重塑办事流程和联办事

项，形成围绕群众、企业全生命周期的“一件事”体系，着力

推进全周期、闭环式办理，真正让“数据跑路”代替“群众跑

腿”。三是让系统更集成。应以一体化智能化的公共数据平台

为核心，融合运用互联网、云计算、大数据、人工智能、区块

链等技术，推动数据资源开发集成；迭代升级基层治理平台，

形成党建统领、经济生态、平安法治、公共服务 4条跑道，更

好承接上级系统重大应用，最大限度开放数据资产，促进数据

关联应用，全力打造基层智慧化平台中枢。

突出数据场景，全面提升基层智治实效性。从基层治理的

最小系统来看，数据赋能主要涉及党建统领、数字政府、数字

经济、数字社会、数字文化、数字法治等六大场景。一是赋能

党建统领。在推进基层治理智能化过程中，首先需坚持“党建

+智能化”理念，在对党建大数据进行分析研判的基础上，构

建可视化的党建智能场景，把党的领导贯穿抓落实的每个环节。

二是赋能数字政府。以数字化改革助推基层政府职能转变，推

动数字技术在民生服务、社会安全、灾害预测、应急管理等领

域的应用，让政府能够更及时感知群众需求、回应社会关切，

实现高效便捷的政府治理。如针对防汛防台，可通过建设应急

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摘要：

深刻理解并把握数据的要素属性数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。从区县一级来看，我们必须深刻理解数据的要素属性，把准数字化变革的大赛道，把经济发展、民主法治、社会治理、文化发展、生态建设和党的建设等领域作为数字化转型的主战场，推动数字化转型从政府治理领域向区域治理各领域延伸覆盖，从支撑政府治理现代化向全方位支撑区域治理现代化迭代升级，真正走出一条协同高效、数字赋能的基层智治之路。突出数据联通，全面夯实基层智治基础盘。数据共享是提升信息利用效率的关键所在，更是实现基层治理现代化...

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