升级城市数字地图的民生价值

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升级城市数字地图的民生价值

城市以各种面貌呈现于世，有砖瓦堆砌的“建筑之城”，

有文字建构的“文明之城”。然而，随着数字时代的到来，当

我们要去体验一座城市之美，首先想到的就是拿出手机中的数

字地图，今天，我们对城市的感知不仅是物质世界中的具体空

间，更是存在于数字世界中的“平行城市”。地图由最初对于

地理信息的纸张记录和绘制，发展到现代信息技术下的数字化

采集、应用和传播，经历了由纸图、电子地图、移动互联网地

图等不断发展升级的过程。而数字地图作为真实世界的投影，

其演进不仅是技术进步的标识，也是社会发展的基石和民生价

值的保障。

城市数字地图既包括面向广大社会成员的个体化服务如导

航地图、公共服务地图等，也有面向政府、企业、科研机构等

公共和市场部门的以地图大数据为基础的智慧服务，在民生领

域展现着其独特的价值。首先，以移动互联网为支撑、通过连

接出行服务与本地生活，城市数字地图服务已充分融入人们衣

食住行等各类生活场景。基于对出行时间和路线的合理规划等

导航功能，城市数字地图成为人们日常行动的常用工具，可以

便捷地进行地点查询、智能出行。并且，以广泛的受众群体为

基础，城市数字地图具有了媒介特质，通过流量引导、提供第

三方本地服务如周边购物、网约车、停车、医院、银行等实现

线上线下服务链接，成为与本地生活相关的网络经济和服务链

条的重要环节。其次，在公共服务领域，越来越多的城市以数

字地图为基础提供政务公开便民服务，教育、医疗、社保服务

等重点民生事项和信息囊括其中，包括一键导航、政务服务事

项线上办理、医院在线预约等功能。同时，数字疫情地图拓展

了突发状态下数字地图的应用场景，将病例数量、范围和行动

轨迹等情况、社区封控情况和发热门诊等城市要素信息进行融

合，实现了多图层叠加和时空延展，发挥着实时跟踪、信息研

判、分析决策、民情反馈等重要功能。最后，在打造未来智慧

产业的背景下，城市数字地图通过对人、物、地的实时感知和

相关信息采集、管理、计算，实现对人与城市、商业、社会的

深度融合，为政府智慧管理、民生保障服务等提供算力资源等

核心数字基础。

城市数字地图在快速发展的同时，也面临着数据体制发展

不平衡、数据垄断、技术与民生之间的交流不充分等问题，影

响着其社会价值的发挥。一方面，城市数字地图在提供丰富的

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摘要：

升级城市数字地图的民生价值城市以各种面貌呈现于世，有砖瓦堆砌的“建筑之城”，有文字建构的“文明之城”。然而，随着数字时代的到来，当我们要去体验一座城市之美，首先想到的就是拿出手机中的数字地图，今天，我们对城市的感知不仅是物质世界中的具体空间，更是存在于数字世界中的“平行城市”。地图由最初对于地理信息的纸张记录和绘制，发展到现代信息技术下的数字化采集、应用和传播，经历了由纸图、电子地图、移动互联网地图等不断发展升级的过程。而数字地图作为真实世界的投影，其演进不仅是技术进步的标识，也是社会发展的基石和民生价值的保障。城市数字地图既包括面向广大社会成员的个体化服务如导航地图、公共服务地图等，也有面向...

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