实现更加充分更高质量就业

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实现更加充分更高质量就业

就业是最大的民生。党的十八大以来，在以习近平同志为

核心的党中央坚强领导下，我国坚持实施就业优先战略和积极

的就业政策，就业总量持续增长，就业结构调整优化，就业质

量显著提升。我国经济高质量发展蕴含着大量新机遇，我们有

能力保持就业形势的稳定态势。同时要看到，受国内外多重因

素影响，我国就业形势也面临一些风险和不确定性，尤其是在

就业总量压力之下，结构性就业矛盾依然较大。要深入实施就

业优先战略和积极的就业政策，健全有利于更加充分更高质量

就业的促进机制，切实防范和有效化解规模性失业风险，推动

实现更加充分更高质量就业。

坚持经济发展就业导向，不断扩大就业容量。解决就业问

题根本要靠经济发展。促进经济增长和扩大就业形成良性循环，

推动就业岗位扩量提质。在宏观政策上坚持就业优先，完善宏

观政策与就业的联动机制。切实把就业指标作为宏观调控的依

据，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业。

在组织实施发展规划、调整经济结构和优化产业布局、规划区

域发展和实施重大工程项目过程中，注重强化对就业影响的评

估。加强各方面宏观政策支持就业的导向，加快落实退税减税

降费、缓缴社保费等助企纾困政策，加大力度推进降成本工作，

加强对制造业、接触型服务业、中小微企业和个体工商户的精

准支持，进一步减轻市场主体负担，帮助其挺过难关、守住岗

位。

强化创业带动作用，放大就业倍增效应。创业是就业之源

要积极采取措施加以推进。深化“放管服”改革，破除束缚创

业的壁垒，加强创业支持，弘扬企业家精神，激发劳动者创业

积极性。清理取消对就业创业的不合理限制，进一步增强双创

示范基地引领作用和服务能力，深入开展创业带动就业示范行

动，增强双创平台服务能力。加强返乡入乡创业园等平台建设，

鼓励返乡入乡创业。促进新产业新业态新模式健康发展，增加

新的就业岗位。合理设定互联网平台经济和其他新业态新模式

监管规则，鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低加盟管

理费、服务费等费用，创造更多灵活就业岗位。支持多渠道灵

活就业，加强新就业形态劳动者权益保护，不断释放创新创业

动能。

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摘要：

实现更加充分更高质量就业就业是最大的民生。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，就业总量持续增长，就业结构调整优化，就业质量显著提升。我国经济高质量发展蕴含着大量新机遇，我们有能力保持就业形势的稳定态势。同时要看到，受国内外多重因素影响，我国就业形势也面临一些风险和不确定性，尤其是在就业总量压力之下，结构性就业矛盾依然较大。要深入实施就业优先战略和积极的就业政策，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制，切实防范和有效化解规模性失业风险，推动实现更加充分更高质量就业。坚持经济发展就业导向，不断扩大就业容量。解决就业问题根本要靠经济发展...

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