提高灵活就业人员的就业质量

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提高灵活就业人员的就业质量

推动实现更加充分更高质量就业，是我国经济社会发展的

一项重要目标。近年来，随着经济结构的转型升级和技术的不

断进步，我国的灵活就业从业人员迅速增长。据统计，目前灵

活就业人员的总量已经达到 2亿人，占全部就业人员的近

30%。因此，采取多种措施大力提高灵活就业人员的就业质量，

不仅有助于保障灵活就业人员基本权益和实现体面就业，也有

助于更加充分更高质量就业目标的顺利实现。

灵活就业作为一种就业形态早已有之。随着互联网技术发

展以及大数据、人工智能等先进技术的大规模应用，灵活就业

得到了快速的发展，形态也更加多元化。按照 2020 年发布的

《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》规定，灵活

就业人员主要包括从事个体经营人员、非全日制从业人员、网

络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐、

快递投送、网约送餐等新就业形态从业人员。从身份构成来说，

农民工是灵活就业从业人员中的主体，占据了绝大多数。比如

目前快递人员已经超过 1000 万人，外卖送餐人员总数突破

700 万人，这些从业人员中农民工成为了绝对的主力。值得注

意的是，灵活的工作方式和相对较为自由的时间支配，还吸引

了越来越多大学毕业生的加入。根据全国高等学校学生信息咨

询与就业指导中心数据统计，2020 年和 2021 年全国高校毕

业生的灵活就业率均超过 16%。

灵活就业之所以吸引了越来越多的人加入，除了工作方式

比较吸引年轻人外，相对较高的收入也是其中的原因之一。比

如市场调查机构艾瑞咨询发布的《2022 年中国灵活用工行业

市场调研分析报告》显示，中国 43.8%的灵活就业劳动者的月

收入在 5000 元以内，56.2%的劳动者收入超过 5000 元，其

中还有 10.4%超过 10000 元；美团研究院的一项调查也发现，

2020 年生活服务业灵活就业从业者的平均月收入约 5062 元、

平均年收入为 60732 元，略高于 2019 年全国城镇私营单位就

业人员的年平均工资53604 元。从收入分布看，42.8%的灵

活就业从业者月收入高于 5000 元。其中，月收入高于 10000

元的从业者占比达 9.6%。不仅如此，灵活就业从业人员中还

包含了大量的兼职人员，这给有固定工作的劳动者带来了不少

兼职收入。

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摘要：

提高灵活就业人员的就业质量推动实现更加充分更高质量就业，是我国经济社会发展的一项重要目标。近年来，随着经济结构的转型升级和技术的不断进步，我国的灵活就业从业人员迅速增长。据统计，目前灵活就业人员的总量已经达到2亿人，占全部就业人员的近30%。因此，采取多种措施大力提高灵活就业人员的就业质量，不仅有助于保障灵活就业人员基本权益和实现体面就业，也有助于更加充分更高质量就业目标的顺利实现。灵活就业作为一种就业形态早已有之。随着互联网技术发展以及大数据、人工智能等先进技术的大规模应用，灵活就业得到了快速的发展，形态也更加多元化。按照2020年发布的《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》规定，灵活...

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