以党建为引领推动基层治理数字化

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以党建为引领推动基层治理数字化

社会治理是基层党组织的重要职能，基层治理是社会治理

工作的重心所在。习近平总书记曾指出：“要把加强基层党的

建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条

红线。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五

年规划和二○三五年远景目标的建议》提出：“加强数字社会、

数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水

平。”青岛市第十三次党代会报告提出今后五年要打造“六个

城市”，其中之一是打造现代化治理样板城市。就当前而言，

充分利用数字技术为基层治理赋能，有助于夯实基层治理根基，

实现防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等治理目标。

推进基层治理能力现代化，必须坚持以党建为引领，充分发挥

党组织在基层治理中的领导核心作用，注重数字赋能。

当前基层治理数字化存在的短板

基层是服务人民群众的“最后一公里”，工作专业性、综

合性较强。信息时代，智能化政务服务能力显著增强，数字技

术革新为基层社会治理创新创造了难得的机遇，各地市纷纷建

立起大数据中心，统筹收集利用各部门、各行业的数据信息，

基层治理数字化水平稳步提升，但依然存在短板，具体表现在：

数据资源共享不充分。目前大部分城市的数字化建设稳步

推进，部分平台比如公共信用信息平台、警务云大数据平台等

投入应用，进一步提升了政府的治理服务效能。但基层仍然存

在数据共享不充分、社会效益差等问题，如网格、金融、工商、

公安、电信、卫生等都是独立的信息平台，行业积累的数据信

息资源难以被其他部门共享。还有一些部门忽视对数据进行有

效的采集和储存，造成数据资源的流失。

基层权限下放不够完全。数字平台的投入使用极大地促进

了不同层级间的数据共享，但大多基层比如街道只承接了监督

检查权，而行政处罚、行政强制等执法权限行使主体依然是各

职能部门，并没有完全下沉，大大削弱了属地执法力度。在服

务群众的过程中，由于各个职能部门存在的权限和信息不对称

等现象，不能及时、有效地解决问题，降低了问题处理的时效

性。

基层治理专业人员缺乏。当前社会人员流动大，人员信息

复杂，给基层治理带来了更多新问题，基层社会治理服务专业

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标签： #党建 #基层

摘要：

以党建为引领推动基层治理数字化社会治理是基层党组织的重要职能，基层治理是社会治理工作的重心所在。习近平总书记曾指出：“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出：“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。”青岛市第十三次党代会报告提出今后五年要打造“六个城市”，其中之一是打造现代化治理样板城市。就当前而言，充分利用数字技术为基层治理赋能，有助于夯实基层治理根基，实现防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等治理目标。推进基层治理能力现代化，必须坚持...

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