扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展

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扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展

黄河流域是中华文明的发祥地之一，是我国重要的生态屏

障、经济地带。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中

央高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，习近平总书记多

次深入实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况，并在

黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出：“沿黄河各地

区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，

宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新

路子。”

黄河流域陕西段干流全长 719 公里，流域国土面积、人口、

经济总量分别占全省的 65%、76%和87%，是陕西生态保护

和经济社会发展的核心区域，区位优势明显，生态功能突出，

科教实力雄厚，产业体系完备，资源禀赋优越，发展前景广阔。

今年作为实施“十四五”规划的关键之年，我们要认真学习贯

彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，以及视

察河南、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲

话精神，立足自身优势，抓住用好国家重大战略机遇，落实创

新驱动发展战略，推动产业结构转型升级，统筹推进区域协调

发展，提升对外开放合作水平，开创陕西黄河流域生态保护和

高质量发展新局面。

一、实施创新驱动发展战略，催生经济发展新动能

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战

略支撑。实现陕西新时代追赶超越，最根本的依托和最大的潜

力是科技创新。陕西是科教大省，是我国重要的国防科技工业

基地，科教资源总量富集，创新综合实力雄厚。要实现黄河流

域生态保护和高质量发展，就要深入落实创新驱动发展战略，

充分挖掘好、利用好科教资源，从传统要素驱动转变为创新驱

动，全面塑造发展新优势。一是加快秦创原创新驱动平台建设。

推动“双链”深度融合，围绕产业链部署创新链，以企业、市

场需求为导向，布局建设创新联合体或共性技术研发平台，围

绕黄河流域水源涵养能力提升、水土保持、生态治理等技术难

题开展联合攻关；围绕创新链布局产业链，深化黄河流域产学

研合作与成果共享，构建黄河流域科技成果转化转移体系。二

是加大科技创新投入。健全“政府+企业+社会”多元投入保

障机制，推动政府科技投入持续增长，引导企业加大支持力度，

鼓励社会以捐赠、建立基金等方式多渠道投入，形成推进科技

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摘要：

扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展黄河流域是中华文明的发祥地之一，是我国重要的生态屏障、经济地带。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，习近平总书记多次深入实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况，并在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出：“沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。”黄河流域陕西段干流全长719公里，流域国土面积、人口、经济总量分别占全省的65%、76%和87%，是陕西生态保护和经济社会发展的核心区域，区位优势明显，生态功能突出，科教实力雄厚，...

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