不断完善东北创新驱动发展机制与环境

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不断完善东北创新驱动发展机制与环境

东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安

全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十

分重要，关乎国家发展大局。党的十八大以来，习近平总书记

多次赴东北地区考察，多次召开专题座谈会，对东北全面振兴

发表重要讲话、作出重要指示批示，充分体现了以习近平同志

为核心的党中央对东北全面振兴的高度重视和殷切期望，为新

时代推进东北全面振兴指明了方向、提供了根本遵循。近年来，

东北振兴政策体系不断完善，系列政策举措和工作方案陆续出

台，东北振兴发展取得积极进展，科技创新取得重要成果。但

也要看到，东北地区创新驱动发展的体制机制仍不完善，创新

资源作用尚未充分发挥，研发投入不足、研发人员流失、科技

成果本地转化率低等问题突出，成为制约东北全面振兴的重要

因素。

当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和

产业变革正处在实现重大突破的历史关口，我国在加快构建新

发展格局、推动高质量发展的进程中，必须把创新作为第一动

力。东北地区实现全面振兴，必须走创新驱动发展之路。多年

来，东北地区布局了大量的科研院所和高等院校，创新资源和

人才储备较为丰富，具备加快创新发展的基础和条件。必须坚

持目标导向和问题导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性

作用，更好发挥政府作用，让“看得见的手”更加有效，针对

薄弱环节和突出短板精准施策，着力打破制约东北创新发展的

体制机制障碍，让创新真正成为东北振兴发展的不竭动力和关

键支撑，推动东北振兴取得新突破。

集聚优势创新资源建设哈长沈大科技创新走廊，打造区域

创新高地。依托哈尔滨、长春、沈阳、大连等城市高水平科研

机构和高校、高端科研成果、高层次人才密集的优势，发挥各

类科技基础设施和创新平台作用，集聚创新资源，开展重大基

础和前沿科学研究，提升重大产业技术创新能力，积极培育新

兴业态，建设哈长沈大科技创新走廊，打造区域创新高地。深

入推进沈阳全面创新改革试验，加快沈大、长春、哈大齐国家

自主创新示范区建设，推进创新型城市建设，探索建设新型研

发机构，激发企业创新活力，不断完善区域创新体系。

加大对东北地区的创新投入和政策支持，提高科技创新能

力。充分发挥政府财政科技支出的引导作用和市场机制对研发

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摘要：

不断完善东北创新驱动发展机制与环境东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。党的十八大以来，习近平总书记多次赴东北地区考察，多次召开专题座谈会，对东北全面振兴发表重要讲话、作出重要指示批示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对东北全面振兴的高度重视和殷切期望，为新时代推进东北全面振兴指明了方向、提供了根本遵循。近年来，东北振兴政策体系不断完善，系列政策举措和工作方案陆续出台，东北振兴发展取得积极进展，科技创新取得重要成果。但也要看到，东北地区创新驱动发展的体制机制仍不完善，创新资源作用尚未充分发挥，研发投...

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