促进全球发展和全球安全

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促进全球发展和全球安全

习近平总书记在金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展

高层对话会等多个重要场合，直面人类社会面临前所未有之挑

战，集中深刻阐释如何促进全球发展和全球安全，提出全球发

展倡议和全球安全倡议。统筹发展和安全这一重要论断及其实

践从国内延伸到国际，在全球治理层面影响力不断上升，成为

新时代统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变

局在理论和实践上的又一突出亮点和重要典范。

统筹发展和安全在我国的成功探索为世界提供借鉴

发展和安全作为治国理政的两件大事，是一体两翼、驱动

之双轮。发展是安全的保障，安全是发展的前提，这两件大事

都很重要。党的十八大以来，我国发展总体态势是好的，完全

有基础、有条件、有能力取得新的更大胜利，但也面临诸多矛

盾叠加、风险挑战显著增多的复杂环境。国家安全形势总体稳

定，但维护国家安全能力不足，应对各种重大风险能力不强，

维护国家安全的统筹协调机制不健全的问题仍然突出。如何处

理好发展和安全的关系已经成为我们党治国理政的一个重大问

题。

在思想认识上，习近平总书记明确指出，“要把握住我国

现阶段社会基本矛盾的主要方面，重点是发展”，同时“树牢

安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全”。坚持统筹发展和

安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的

良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安

全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环

境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态

平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。党的十九届五中全

会通过的“十四五”规划建议首次把统筹发展和安全纳入“十

四五”时期我国经济社会发展的指导思想。党的十九届六中全

会再次强调把安全发展贯穿国家发展各领域全过程。我们党对

统筹发展和安全的认识达到崭新的理论高度。

在具体实践上，习近平总书记强调要始终把维护国家安全

和社会安定作为党和国家的一项基础性工作，创造性地提出并

确立总体国家安全观对国家安全工作的指导思想地位，把坚持

总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基

本方略，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部

署，强化国家安全工作顶层设计，健全国家安全法治体系、战

略体系、政策体系、人才体系和运行机制，完善各重要领域国

家安全政策，全面提高国家安全工作能力和水平。特别是“十

四五”规划建议列专章“统筹发展和安全，建设更高水平的平

安中国”，对“十四五”期间乃至实现 2035 年远景目标过程

中相关工作作出战略部署。习近平总书记在 2020 年12 月中央

政治局第二十六次集体学习时，就贯彻总体国家安全观和切实

做好国家安全工作明确提出十点要求，进一步完善了我们党的

国家安全实践框架。党的十九届六中全会从维护国家安全角度

总结了新时代取得的成就。实践证明，党的十八大以来，国家

安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自

然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安

提供了有力保证。

我国国情复杂，发展和安全面临的问题多样、场景多变。

在十分复杂的历史条件和现实环境中，我们党领导人民创造了

经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。进入新时代，这两大

奇迹不断得到延展和巩固，标志着统筹发展和安全在理论和实

践上均达到了前所未有的新境界，为这一重要思想在世界范围

内的借鉴运用奠定了坚实基础，为推动各国共同努力统筹解决

全球领域的发展和安全问题提供了中国方案。

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摘要：

促进全球发展和全球安全习近平总书记在金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会等多个重要场合，直面人类社会面临前所未有之挑战，集中深刻阐释如何促进全球发展和全球安全，提出全球发展倡议和全球安全倡议。统筹发展和安全这一重要论断及其实践从国内延伸到国际，在全球治理层面影响力不断上升，成为新时代统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局在理论和实践上的又一突出亮点和重要典范。统筹发展和安全在我国的成功探索为世界提供借鉴发展和安全作为治国理政的两件大事，是一体两翼、驱动之双轮。发展是安全的保障，安全是发展的前提，这两件大事都很重要。党的十八大以来，我国发展总体态势是好的，完全有基础、有条件...

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