构建现代国防动员体系

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构建现代国防动员体系

维护国家安全与发展利益，是中国特色社会主义事业顺利

进行，实现国家长治久安和中华民族伟大复兴的重要保障。古

今中外无数事实证明，国防动员建设越扎实，军事斗争准备越

充分，战争离我们就越远，和平就越持久。党的十九届四中全

会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推

进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明

确要求“深化国防动员体制改革”，对国防动员工作作出了新

的战略定位，为国防动员工作作出了综合性、全局性的安排，

指明了建设方向。

天下虽安，忘战必危。当前，我们正处于实现中华民族伟

大复兴的关键时期，但霸凌主义和单边主义倾向有新的发展，

围绕战略要地、战略资源和战略主导权的斗争此起彼伏，世界

经济发展不平衡加剧，经济安全面临新的问题。复杂多变、形

势严峻的国际国内环境对国防动员建设提出了更高要求，必须

加强全民国防教育，完善国防动员体系，扎实做好国防动员工

作。

凡事预则立，不预则废。从近年利比亚战争、叙利亚战争

和俄乌冲突来看，国防动员的作用越来越重要。认清国家安全

新形势新任务新要求，必须坚持总体国家安全观，增强忧患意

识、危机意识、使命意识、责任意识，发挥国防动员在维护国

家安全方面的战略功能，依靠群众、组织群众、动员群众，将

先进生产力转化为强大战斗力，汇聚起强大的国家安全力量，

积极稳妥地应对各类风险和挑战。

改革创新，体系重塑。国防动员体系建设不但规范着国防

动员建设的职能、内容、方法、标准等，也反映国防动员内部

各要素之间的内在联系及作用规律，能够有效指导和规范国防

动员实践。国防动员建设必须着眼长远、统筹谋划，用改革的

思路、创新的举措，建立起适应新体制、担当新职能、履行新

使命的国防动员组织管理体系，构建一体化国防动员新格局。

统一领导，合力推动。国防动员体系建设要以党中央“深

化国防动员体制改革”为契机，创新驱动，合力推进，将国防

动员职能融入政府和军队各职能部门。一是在同级党委的领导

下，以国动委为主体建立组织领导机构，对动员活动实施集中

统一的组织指挥，确保政令军令畅通、指挥灵敏高效。二是进

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摘要：

构建现代国防动员体系维护国家安全与发展利益，是中国特色社会主义事业顺利进行，实现国家长治久安和中华民族伟大复兴的重要保障。古今中外无数事实证明，国防动员建设越扎实，军事斗争准备越充分，战争离我们就越远，和平就越持久。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确要求“深化国防动员体制改革”，对国防动员工作作出了新的战略定位，为国防动员工作作出了综合性、全局性的安排，指明了建设方向。天下虽安，忘战必危。当前，我们正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，但霸凌主义和单边主义倾向有新的发展，围绕战略要地、战略资源和战略主导...

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