规范行政裁量权防止执法逐利

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规范行政裁量权防止执法逐利

日前，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基

准制定和管理工作的意见》（以下简称《意见》），就进一步

规范行政裁量权基准制定和管理工作相关事项提出明确要求。

《意见》出台的背景是，尽管近年来，各地区、各部门不

断加强制度建设，细化量化行政裁量权基准，执法能力和水平

有了较大提高，但仍存在行政裁量权基准制定主体不明确、制

定程序不规范、裁量幅度不合理等问题，由此导致一些地方行

政执法宽严皆误、畸轻畸重、把罚款当作创收手段等现象时有

发生，伤害到政府公信。

行政裁量权是国家行政机关在其职权范围内，依法对行政

相对人做出酌量处理的行为的权力，是行政机关做出行政处罚

时，在法定的处罚种类、幅度内的自由选择。行政裁量权的行

使，根本目的是为了更好保护市场主体和人民群众合法权益，

切实维护公平竞争的市场秩序，稳定市场预期，保障经济社会

顺利运行，促进经济社会有序发展。现实中，对行政相对人的

某种违法行为，法律、法规、规章规定的选项通常有对其不予

处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚等，但这些

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摘要：

规范行政裁量权防止执法逐利日前，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（以下简称《意见》），就进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作相关事项提出明确要求。《意见》出台的背景是，尽管近年来，各地区、各部门不断加强制度建设，细化量化行政裁量权基准，执法能力和水平有了较大提高，但仍存在行政裁量权基准制定主体不明确、制定程序不规范、裁量幅度不合理等问题，由此导致一些地方行政执法宽严皆误、畸轻畸重、把罚款当作创收手段等现象时有发生，伤害到政府公信。行政裁量权是国家行政机关在其职权范围内，依法对行政相对人做出酌量处理的行为的权力，是行政机关做出行政处罚时，在法定的处罚种类、幅...

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