积极扩大有效投资增强发展内生动力

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积极扩大有效投资增强发展内生动力

投资一头连着需求、一头连着供给。从短期看，扩大有效

投资是应对疫情冲击、稳增长稳就业、托底经济发展的现实需

要；从长期看，扩大有效投资是引导和重塑产业结构，形成有

效供给和先进生产力的必然支撑。近年来，我省采取有力措施，

积极扩大有效投资，取得了明显成效，但与经济发展需求相比，

还有一定的差距。面对错综复杂的国内外经济形势，全面贯彻

省委十届二次全会精神，积极扩大有效投资，必须解决好投什

么、谁来投、怎么投等核心问题，围绕重点，精准发力。

投什么：立足当前、着眼长远调整投资结构，切实把扩大

有效投资与对冲经济下行、产业结构调整和新动能培育结合起

来

投资结构决定着未来产业结构的变化趋势，投资结构的调

整对于未来产业结构的优化起着决定性作用。优化投资结构，

形成适应未来发展需求的有效投资供给，是在当前经济下行压

力下扩大有效投资的重中之重。就我省而言，投资结构的优化

可率先从以下几个方面进行突破。

一是立足当前，瞄准新型基础设施和新型城镇化等重点领

域，补欠账强支撑，快速释放投资的乘数效应。作为逆周期政

策主要工具之一，基础设施投资一直是托底经济运行的重要保

障，也是拉动经济增长的重要力量。充分释放基础设施投资稳

增长“压舱石”的作用，着眼支撑经济社会未来发展需求，强

化新型基础设施和新型城镇化设施投资则是当前扩大有效投资

的重点。要发挥我省在特高压、轨道交通、大数据、人工智能

等领域积累的技术与基础优势，精心谋划实施一批与新兴产业

耦合度高、契合度好的新基建项目。要以新型城镇化为依托，

加快老旧小区改造、地下管网更新，增加县城、社区公共服务

建设投资等，确保快速形成实物投资量，对冲疫情和经济下行

的影响。

二是着眼长远，前瞻投资布局科技创新战略项目，构筑高

质量发展的长远支撑。科技创新战略项目投资，是培育新的经

济增长点、推动新旧动能转换的关键力量。一方面，要洞悉区

域竞争的本质，布局建设支撑未来经济高质量发展的科技创新

制高点项目，以前瞻投资积聚未来发展优势。如以雄安新区为

核心，布局建设数字经济研发应用基地。针对此次疫情暴露出

来的供应链脱节问题，谋划建设国家智慧供应链平台、国家工

业互联网平台、国家区块链平台等。另一方面，要为产业基础

高级化和产业链现代化提供基础支撑，突出抓好一批影响未来

创新发展的重大基础项目的谋划实施，比如，数字化物流基地、

研发创新基础平台、制造业创新中心、产业基础能力提升公共

平台、车联网物联网技术应用基地等。同时，要应对未来制造

业升级需求和新旧动能转换需要，抓住国家新一轮产业数字化

转型的有利契机，加大对“上云用数赋智”共性开发平台、开

源社区、产业互联网平台的投资力度。

三是精准发力，扩大企业创新投资和关键产业突破性投资

夯实高质量发展的微观根基。企业的创新投资和关键产业的投

资突破，是全省经济高质量发展的重要推动力。要加大对企业

数字化转型的资金支持，真正推动企业尤其是制造业企业改技

术、改工艺、改设备、改产品、改管理，提升创新能力和生产

效率。要强化制造业和高新技术产业项目的投资招引，瞄准新

能源产业、生物医药健康产业等全省有发展潜力的主导产业，

延链、补链、强链，梳理关键项目，进行“投资攻坚”和集中

引进突破，打造能在全国发挥引领作用的高质量产业集群。

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摘要：

积极扩大有效投资增强发展内生动力投资一头连着需求、一头连着供给。从短期看，扩大有效投资是应对疫情冲击、稳增长稳就业、托底经济发展的现实需要；从长期看，扩大有效投资是引导和重塑产业结构，形成有效供给和先进生产力的必然支撑。近年来，我省采取有力措施，积极扩大有效投资，取得了明显成效，但与经济发展需求相比，还有一定的差距。面对错综复杂的国内外经济形势，全面贯彻省委十届二次全会精神，积极扩大有效投资，必须解决好投什么、谁来投、怎么投等核心问题，围绕重点，精准发力。投什么：立足当前、着眼长远调整投资结构，切实把扩大有效投资与对冲经济下行、产业结构调整和新动能培育结合起来投资结构决定着未来产业结构的变化趋...

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