坚持“三个强化”深入推进社会信用体系建设

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社会信用体系是现代市场经济体制和国家治理体系的制度

基础，是打造一流营商环境的重要前提。党的十八大以来，党

中央、国务院和省委、省政府高度重视社会信用体系建设，多

次作出重要部署。省人力资源和社会保障厅坚持以习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导，坚持法治化、标准化、一体

化、协同化、便利化、国际化的工作方向，通过“三个强化”

扎实推进信用应用场景建设，建立健全以信用为基础的人社领

域监管机制，为海南自贸港优化营商环境提供有力支撑。

强化数据归集，开展诚信等级评定。2021 年11 月，省人

力资源和社会保障厅联合有关部门印发《海南省企业劳动保障

守法诚信等级评定办法》，对企业劳动用工诚信等级评定和信

用监管有关内容进行更新完善，将评定业务由线下转为线上办

理，极大方便企业参评，有效提升信用数据归集率。截至今年

5月13 日，已完成全省 28000 多家企业的诚信等级评定。

2021 年12 月，印发《海南省人力资源服务机构诚信评价办法

（试行）》，对全省人力资源服务机构开展诚信等级评定和信

用监管。除使用本行业领域数据外，跨部门归集市县综合行政

执法局行政处罚数据、大数据管理局联合惩戒名单等信息，今

年5月已在全省范围内完成首次人力资源服务机构诚信评价工

作。评定结果通过省政务信息共享平台发布，并通过数据库共

享方式将评价信息动态更新至海南自由贸易港信用信息共享平

台，为实现更加精准有效的事中事后监管提供评分依据。

强化结果应用，推进分级分类监管。省委书记沈晓明在调

研中强调，加强社会信用体系建设要以应用为关键，滚动完善

功能场景。省人力资源和社会保障厅持续丰富“信用+人社”

应用场景，将信用评价结果嵌入监管机制，力求实现监管效能

最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。按照《海

南省企业劳动保障守法诚信等级评定办法》，各级综合行政执

法部门根据企业信用风险分级结果合理确定、动态调整抽查比

例和频次。对于A级企业（劳动保障守法诚信企业），颁发

《劳动保障守法诚信企业》电子证书，在无投诉的前提下，不

再实施日常巡视检查等执法检查活动，专项检查以自查为主，

实现“无事不扰”。对于B级企业（劳动保障守法诚信基本合

格企业），开展日常执法检查，加强劳动法律法规宣导，帮助

其提升劳动保障守法意识。对 C级企业（劳动保障守法诚信不

合格企业），列入重点监管对象清单，并督促其进行整改，拒

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摘要：

坚持“三个强化”深入推进社会信用体系建设社会信用体系是现代市场经济体制和国家治理体系的制度基础，是打造一流营商环境的重要前提。党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视社会信用体系建设，多次作出重要部署。省人力资源和社会保障厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持法治化、标准化、一体化、协同化、便利化、国际化的工作方向，通过“三个强化”扎实推进信用应用场景建设，建立健全以信用为基础的人社领域监管机制，为海南自贸港优化营商环境提供有力支撑。强化数据归集，开展诚信等级评定。2021年11月，省人力资源和社会保障厅联合有关部门印发《海南省企业劳动保障守法诚信等级评定办法》，对企...

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