监督下沉落地规范小微权力

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监督下沉落地规范小微权力

没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。辽宁省沈

阳市纪委监委牢固树立公开是最有效的监督、阳光是最好的

“防腐剂”理念，把村（社区）党务、村（居）务、财务公开

的“阳光三务”作为净化基层政治生态的突破口，做实做细监

督，推动全面从严治党向基层延伸。

坚持问题导向，用好用活“阳光三务”监督。问题是时代

的声音。针对传统的以设在村委会的宣传橱窗、公示栏为主的

基层“三务”公开方式与现代传媒广泛应用、农村人口流动加

快、民主意识增强等情形不相适应，与群众想全面了解政策、

积极参与监督、主动维护权益等意愿不相符合的问题，沈阳市

纪委监委积极探索，依托大数据赋能“阳光三务”公开新模式，

为基层监督插上科技的翅膀。建立“阳光三务”信息网络平台，

实现权力清单化、用权可视化、监督便捷化。制定乡镇（街

道）、村（社区）党务，村（居）务、财务公开指导目录，其

中，党务公开 55 项、村（居）务公开 15 项、财务公开 11 项，

创新增加政务公开 32 项，统一公开内容、标准、时限、格式。

整合村（社区）纪检委员、村（居）务正风肃纪监督员力量，

设置“阳光三务”管理员 8582 名，网络平台累计注册用户

181 万余人。围绕“阳光三务”平台操作抓培训，采取“线上

+线下”方式，召开“阳光三务”视频培训、现场观摩、经验

交流会 123 场，线上答疑解惑 5000 余条，组织技术人员分赴

基层手把手指导操作使用 438 次。多渠道协同，利用村（社

区）微信群发布“阳光三务”政策信息 3949 条，对微信接收

不方便的群众由村（社区）管理员当面或通过电话悉心讲解。

组织宣传队，到市井街巷、田间地头讲解“阳光三务”政策，

发放宣传手册 6万余份。

坚持统管结合，推动“阳光三务”监督规范运行。“阳光

三务”平台运行，重在规范化管理。沈阳市纪委监委把压实工

作责任与规范基层权力运行同步推进，做到固定内容长期公开、

动态内容及时公开、专项内容适时公开、热点问题随时公开，

促使权力在阳光下运行。成立“阳光三务”工作领导小组，定

期进行工作调度、全覆盖督导，及时解决工作堵点难点。将

“阳光三务”纳入日常监督、巡察监督和年底绩效考核、党风

廉政建设考核内容，加强监督检查，严肃查处不公开、假公开、

公开不到位背后的作风问题。将村级“小微权力”作为“阳光

三务”公开的重点，通过进一步厘清村级“小微权力”边界，

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摘要：

监督下沉落地规范小微权力没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。辽宁省沈阳市纪委监委牢固树立公开是最有效的监督、阳光是最好的“防腐剂”理念，把村（社区）党务、村（居）务、财务公开的“阳光三务”作为净化基层政治生态的突破口，做实做细监督，推动全面从严治党向基层延伸。坚持问题导向，用好用活“阳光三务”监督。问题是时代的声音。针对传统的以设在村委会的宣传橱窗、公示栏为主的基层“三务”公开方式与现代传媒广泛应用、农村人口流动加快、民主意识增强等情形不相适应，与群众想全面了解政策、积极参与监督、主动维护权益等意愿不相符合的问题，沈阳市纪委监委积极探索，依托大数据赋能“阳光三务”公开新模式，为基层监督插...

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