聚力解决县级党校建设“急难愁盼”问题

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聚力解决县级党校建设“急难愁盼”问题

习近平总书记高度重视县级党校工作，在 2015 年全国党

校工作会议上提出，要支持和鼓励基础较好的地方把县级党校

办好，并强调对基础薄弱、办学条件差的县级党校不能轻言撤

并，可以走加挂市级党校分校牌子、整合资源的路子，多措并

举。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称

《条例》）第十二条明确提出，要加强县级党校（行政学校）

建设。全国县级党校近 2500 所，承担了 70%以上基层党员干

部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军。建强用

好县级党校，对加强基层党员干部队伍建设，夯实党的执政基

础具有重要意义。

自《条例》颁布施行以来，各地县级党校建设工作推进有

力，县级党校在机构设置、教学科研咨政、队伍建设、基础设

施等方面取得长足进步，问题得到有效改善。但基于部分县域

经济基础弱、有些党校建设起步晚、少数地方党委重视程度不

够等主客观原因，县级党校发展不平衡不充分的现象仍然存在，

县级党校建设的“急难愁盼”问题亟需解决。

“急”的是建设发展不平衡。主要表现为县强区弱、硬件强

软件弱。县（市）委党校建设较早，基本有独立校区，能独立

办学；区委党校之前很多依赖于市委党校办班教学，在校区建

设、独立办学等方面的问题突出。县级党校硬件建设一般 2年

时间即可完成，校园建成就能很大程度改善办学条件，但内部

运转、组织管理、教学科研等软件方面的提升，非一日之功，

“硬件不硬”“软件软”现象不同程度存在。

“难”的是师资队伍不优。主要表现为总量不足、补充不易、

层次不高。按照《条例》规定的培训对象量计算，县级党校专

职教师数量偏少，多数不能满足当地年培训总量需要。专业对

口的高端人才难以补充，欠发达地区教师“能干的引不进，干

不好的出不去，拔尖的留不住”问题仍然存在。教师对学员

“纸上谈兵”、学员与教师经历“倒挂”、硕博以上学历教师

占比不高等问题仍未得到有效解决。

“愁”的是教研能力不强。主要表现为培训不系统、课程短

缺、教研成果少。班次设置多以短期专题培训为主，长期系统

培训偏少，教学内容系统性不强；依靠上级党校教师讲授的课

程占比偏高，地方特色课程、精品课程短缺；科研咨政缺少深

度理论分析，联系服务地方中心工作不够紧密，省部级以上课

题立项不理想，在“一流期刊”上发表论文篇数不多。

“盼”的是解决保障不足问题。主要表现为班子不强、配套

不全、资金不足。有的地方仍把党校作为照顾安排干部、解决

干部职级待遇的地方，在领导班子配置时，存在配“高”而不

配“强”的现象。有些党校基础设施条件不能满足同期最低培

训量需求，仍有县级党校尚无独立校园，“智慧校园”建设进

展不快；资金方面缺乏上级专项资金支持，有些地方仅靠县级

财政难以保障运转。

解决以上问题，需要凝聚各方合力、激发各地活力、增强

各级动力，不断推动各地县级党校，形成“你追我赶赛发展”

的建设氛围。

推动县级党校建设，中央党校（国家行政学院）可会同组

织部门，定原则、谋规划。一是摸家底。坚持问题导向，深入

调研全国县级党校建设现状，全面梳理共性难点问题，认真总

结有效经验做法，研究提出具有前瞻性、针对性的对策建议，

为县级党校建设提供智力支撑和理论指导。二是严职责。坚持

效果导向，结合情况梳理，按照《条例》要求，强化统筹指导，

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标签： #县级 #党校

摘要：

聚力解决县级党校建设“急难愁盼”问题习近平总书记高度重视县级党校工作，在2015年全国党校工作会议上提出，要支持和鼓励基础较好的地方把县级党校办好，并强调对基础薄弱、办学条件差的县级党校不能轻言撤并，可以走加挂市级党校分校牌子、整合资源的路子，多措并举。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）第十二条明确提出，要加强县级党校（行政学校）建设。全国县级党校近2500所，承担了70%以上基层党员干部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军。建强用好县级党校，对加强基层党员干部队伍建设，夯实党的执政基础具有重要意义。自《条例》颁布施行以来，各地县级党校建设工作推进有力，县级党校...

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