立起战略管理评估“风向标”

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立起战略管理评估“风向标”

管理学有句名言：无法评估便无法管理。没有有效的评估

就不可能有真正的战略管理。战略管理中的评估活动牵引着战

略目标识别与分析，比选着落实需求的方案与排序，导引着资

源配置的投向与投量，跟踪着规划执行的监测与调控，在战略

管理链路有序有效运行中起着“以评促战、以评促建、以评促

备、研评一体”的“风向标”作用。

促进需求向建设规划转化。如果不知道要干什么，就不可

能规划怎么干。制定战略规划就是为了更好地落实战略目标。

战略目标是军事需求的起点，为牵引建设规划和主导资源配置

把关定向。建设规划的任务是标定长远目标，用于指导军队建

设；而这一长远目标与现实能力的差距就是作战需求。厘清差

距的过程，实质上就是评估的过程。通过战略管理中的评估活

动，有助于根据军队建设长远目标，论证研究确定未来一段时

期内的军队建设需求指标；有助于相关部门或单位准确判断本

方向、本领域建设发展现状，找准建设发展差距或缺口；有助

于依照规划路径和时间节点，提出相应的建设项目需求，促进

军队建设发展需求向建设规划的顺畅转化。

做好建设规划制定和优化。建设规划是贯彻战略意图、落

实战略目标的具体化可执行化，是战略决策的具体产物。评估

是战略决策的基础，对规划制定具有定位和支撑作用。规划编

制需要评估先定位后布局，规划项目需要评估先论证后立项。

战略管理中的评估活动，是以战略评估支撑重大决策方案制定

或调整，以重大决策评估检讨优选重大决策方案或重大建设项

目，进而为军队建设规划的制定或调整提供决策支撑。因此，

在战略规划工作中，评估的作用集中反映在军队建设规划制定

和调整上，最终体现在提高军队建设的质量效益上。

规制建设规划计划有效执行。对建设规划计划执行情况进

行评估，根本作用在于获得及时有效的反馈，及时拿出可行办

法进行纠偏调控，辅助进行重大或临机决策。建设规划执行通

常要进行年度规划计划评估、3年中期评估和 5年总结评估，

从中发现问题、找出对策、提出建议，为建设规划 3年中期调

整和 5年滚动修订提供决策依据。战略管理评估活动，有助于

及时掌握规划计划执行进展、军队建设全局或某一局部、某一

领域的建设绩效、能力现状和总体态势，为动态调整规划任务

提供直接依据；有助于及时制定或修订完善相关政策制度，优

化资源投向投量，提高建设质量效益；有助于及时提出对策建

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摘要：

立起战略管理评估“风向标”管理学有句名言：无法评估便无法管理。没有有效的评估就不可能有真正的战略管理。战略管理中的评估活动牵引着战略目标识别与分析，比选着落实需求的方案与排序，导引着资源配置的投向与投量，跟踪着规划执行的监测与调控，在战略管理链路有序有效运行中起着“以评促战、以评促建、以评促备、研评一体”的“风向标”作用。促进需求向建设规划转化。如果不知道要干什么，就不可能规划怎么干。制定战略规划就是为了更好地落实战略目标。战略目标是军事需求的起点，为牵引建设规划和主导资源配置把关定向。建设规划的任务是标定长远目标，用于指导军队建设；而这一长远目标与现实能力的差距就是作战需求。厘清差距的过程，...

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