密织法治之网推进民族地区生态治理

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密织法治之网推进民族地区生态治理

作为大江大河的主要发源地和草原、森林、湖泊和湿地等

资源的主要集中地，民族地区是我国的资源富集区、水系源头

区和重要的生态平衡区与保障区，具有重要的生态战略地位，

做好民族地区生态治理工作意义重大。习近平总书记强调：

“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建

设提供可靠保障。”作为边疆民族地区的广西是我国南方重要

生态屏障，生态环境优势明显。自治区党委扎实践行习近平生

态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，协调推进生态环

境高水平保护和经济高质量发展，出台了《中共广西壮族自治

区委员会关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决

定》，坚决扛起保护和发展广西生态环境优势的责任，以绿色

价值理念引领广西经济社会发展。民族地区生态治理工作应从

以下三个法治维度着力密织生态治理保护网，规范生态治理行

为，保障生态治理依法推进，促进生态治理现代化。

善用软法实现软硬共治

软法是没有法律约束力但具有实际效力的行为规则，硬法

则是立法机关所制定或认可的，并依靠国家强制力保证实施的

法律规范。民族地区因独特的地域特色与民族文化形成了丰富

的生态软法资源，包含少数民族生态习惯、生态崇拜、生态禁

忌等，并以少数民族习惯法、村规民约、宗教教义、风俗家规

等丰富样态具体呈现。不少民族地区的生态软法倡导人与自然

和谐相处，爱护生物，保护山川河流，不能向大自然过度索取。

比如：广西隆林彝族的护山节，仫佬族的拜树节；很多壮族村

落都有限制破坏树木的规定；广西侗族有禁止伐林毁林、滥捕

野生动物的传统习惯；广西中部的大瑶山、大苗山等少数民族

聚居的地方有独具特色的“种树还山”植树造林的传统。

民族地区的生态软法具有经验性、区域性，对当地生态环

境有较为清晰全面的认知，有助于当地生态环境的保护、修复

与改善。民族地区软法及软法治理作为生态治理现代化的重要

组成部分，围绕着生态治理规范的供给及生态治理模式的创新，

其优越性日益凸显。生态软法更贴近民众日常，可以潜移默化

将保护生态环境的文化、思想灌输给民众，对民族地区生态治

理发挥着正向促进作用。

民族地区的生态治理日趋复杂化、精密化、技术化，但目

前在规范供给方面，主要还是依靠硬法，而生态立法固有的滞

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摘要：

密织法治之网推进民族地区生态治理作为大江大河的主要发源地和草原、森林、湖泊和湿地等资源的主要集中地，民族地区是我国的资源富集区、水系源头区和重要的生态平衡区与保障区，具有重要的生态战略地位，做好民族地区生态治理工作意义重大。习近平总书记强调：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”作为边疆民族地区的广西是我国南方重要生态屏障，生态环境优势明显。自治区党委扎实践行习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，协调推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，出台了《中共广西壮族自治区委员会关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》，坚决扛起保护和发展广西生态环...

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